Решение по делу № 2-467/2023 от 14.03.2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 марта 2023 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ивановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-467/2023 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1, требуя:

1) признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей:

а) по факту предоставления при осуществлении торговой деятельности в магазине «Настена» по адресу: <адрес> кассового чека о покупке, не содержащего обязательной информации о наименовании торговой организации и перечне приобретенных товаров;

б) по факту реализации продукции в отсутствие единообразных и четко оформленных ценников, содержащих информацию с указанием наименования товара, сорта ( при его наличии), цены за вес или единицу товара;

в) по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Настена» по адресу: <адрес> пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (с истекшим сроком годности), а также продукции в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности), а именно:

- майонез «Московский провансаль», 200 мл по цене 65 руб., изготовитель ООО «Московский провансаль» г. Москва, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности при условиях хранения при температуре свыше +10 до +18 градусов – 60 суток, реализация товара осуществлена без холодильника, продукт просрочен на 22 суток;

- колбаса «Краковская» в вакуумной упаковке, полукопченая, по цене 249 руб. за шт., изготовитель ИП ФИО2 г. Орск, срок годности 30 суток, реализовано в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (дата изготовления);

- сыр «косичка копченая» на сумму 107 руб., реализован в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности);

- сыр «Сметанковый» на сумму 103 руб. по цене 449 руб. за 1 кг, реализован в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности, дате фасовки),

- кекс «Столичный» по цене 261 руб. 50 коп. за 1 кг, на сумму 82 руб., реализован в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности);

2) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия:

по реализации пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя (с истекшим сроком годности),

по реализации пищевой продукции в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности),

по предоставлению при осуществлении торговой деятельности кассовых чеков о покупке, не содержащих обязательной информации: о наименовании торговой организации и перечне приобретенных товаров,

по реализации продукции в отсутствие единообразных и четко оформленных ценников, содержащих информацию с указанием наименования товара, сорта ( при его наличии), цены за вес или единицу товара.

3) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в печатном издании средств массовой информации на территории г.о. Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) текста решения.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

Потребителем ФИО3 (член организации) приобретены перечисленные выше товары с истекшим сроком годности, с отсутствующей обязательной информацией о товаре. Также на момент осуществления мероприятия по общественному контролю продавцом торговой точки был выдан кассовый чек, не содержащий обязательной информации: о наименовании торговой организации и перечне приобретенных товаров. Кроме того, зафиксировано отсутствие единообразно и четко оформленных ценников.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовым чеком, информационным листом и видеозаписью.

Информационный лист составлен в присутствии продавца, отказавшегося сообщать данные о себе.

В результате проведенного контроля были установлены указанные выше нарушения прав потребителей при продаже товаров, которые истец считает существенными, в связи с чем обратился в суд с требованием об их устранении.

В судебное заседание представитель истца Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 44, 45), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7 оборот).

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 40, 46). Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия ( л.д.38).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Таким образом, приведенная норма предполагает возможность использования таких способов защиты прав неопределенного круга потребителей как признание противоправными действий продавца и понуждение к прекращению таких действий.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъясняется, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 492 ГК РФ).

Согласно ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

В силу требований п. 4-5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

которые не имеют товаросопроводительных документов.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Пунктом 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463, установлено, что продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Частью 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 06.06.2019 N 129-ФЗ) предусмотрено, что кассовый чек и бланк строгой отчетности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, содержат с учетом положений пункта 1.1 настоящей статьи следующие обязательные реквизиты:

наименование документа;

порядковый номер за смену;

дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах - наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя, при расчете в сети "Интернет" - адрес сайта пользователя);

наименование организации-пользователя или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - пользователя;

идентификационный номер налогоплательщика пользователя;

применяемая при расчете система налогообложения;

признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, - возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) - расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, - возврат расхода);наименование товаров, работ, услуг (если объем и список услуг возможно определить в момент оплаты), платежа, выплаты, их количество, цена (в валюте Российской Федерации) за единицу с учетом скидок и наценок, стоимость с учетом скидок и наценок, с указанием ставки налога на добавленную стоимость (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость) - (абзац в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ);

сумма расчета с отдельным указанием ставок и сумм налога на добавленную стоимость по этим ставкам (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость);

форма расчета (оплата наличными деньгами и (или) в безналичном порядке), а также сумма оплаты наличными деньгами и (или) в безналичном порядке - (абзац в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ);

должность и фамилия лица, осуществившего расчет с покупателем (клиентом), оформившего кассовый чек или бланк строгой отчетности и выдавшего (передавшего) его покупателю (клиенту) (за исключением расчетов, осуществленных с использованием автоматических устройств для расчетов, применяемых в том числе при осуществлении расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет") - (абзац в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ);

регистрационный номер контрольно-кассовой техники;

заводской номер экземпляра модели фискального накопителя;

фискальный признак документа;

адрес сайта уполномоченного органа в сети "Интернет", на котором может быть осуществлена проверка факта записи этого расчета и подлинности фискального признака;

абонентский номер либо адрес электронной почты покупателя (клиента) в случае передачи ему кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме или идентифицирующих такие кассовый чек или бланк строгой отчетности признаков и информации об адресе информационного ресурса в сети "Интернет", на котором такой документ может быть получен;

адрес электронной почты отправителя кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме в случае передачи покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме;

порядковый номер фискального документа;

номер смены;

фискальный признак сообщения (для кассового чека или бланка строгой отчетности, хранимых в фискальном накопителе или передаваемых оператору фискальных данных);

QR-код (абзац введен Федеральным законом от 03.07.2018 N 192-ФЗ).

Судом установлено, что Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» в соответствии с Уставом является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для предоставления и защиты общих интересов и достижения целей (л.д. 17-24), зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является торговля оптовая неспециализированными пищевым продуктами, напитками и табачными изделиями, дополнительным видом деятельности является в том числе, розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 33-37).

На основании поручения (л.д.16), в соответствии со статьей 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О защите прав потребителей» и Устава организации ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской региональной <адрес>, мкр. В-1, <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания (л.д. 13-14).

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно, потребителем ФИО3, являющейся членом организации, были приобретены товары, находящиеся на реализации магазина продукты питания с истекшим сроком годности, а также с отсутствующей обязательной информацией о товаре, а именно:

- майонез «Московский провансаль», 200 мл по цене 65 руб., изготовитель ООО «Московский провансаль» <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности при условиях хранения при температуре свыше +10 до +18 градусов – 60 суток, реализация товара осуществлена без холодильника, продукт просрочен на 22 суток;

- колбаса «Краковская» в вакуумной упаковке, полукопченая, по цене 249 руб. за шт., изготовитель ИП ФИО2 <адрес>, срок годности 30 суток, реализовано в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (дата изготовления);

В подтверждение приобретения указанных выше товаров представлены также: кассовые чеки на сумму 65 руб. и 686 руб. (л.д. 13), информационный лист от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14) и видеозапись (л.д. 26).

Представленные кассовые чеки оформлены без соблюдения требований к бланку строгой отчетности, установленных ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

Также на видеозаписи и в информационном листе зафиксировано отсутствие ценников на части товаров.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает установленным факт реализации ИП ФИО1 перечисленных в информационном листе товаров с истекшим сроком годности, с отсутствующей обязательной информацией о товаре, а также оформление кассовых чеков без соблюдения требований к бланку строгой отчетности, установленных ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации. Выявленные СООЗПП "Русконтроль тлт" нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, в связи с чем требования истца о признании противоправными действий ИП ФИО1 и возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия признаются подлежащими удовлетворению. При принятии такого решения суд учитывает, что сам по себе факт продажи продовольственных товаров (продуктов питания) с истекшим сроком годности, ввиду опасности для здоровья неопределенного круга потребителей, свидетельствует о противоправности действий ответчика, поскольку реализация такого товара запрещена законом. Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в ст. 46 Закона РФ « О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, требования истца о возложении на ИП ФИО1 обязанности довести в установленный судом срок до сведения потребителей решение суда также подлежат удовлетворению, поскольку основано на указанной выше норме права. Вместе с тем, учитывая, что право выбора способа доведения решения суда до неопределенного круга потребителей, в силу положений ч. 2 ст. 46 ФЗ РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", принадлежит суду, а законодатель допускает иные способы такого исполнения, а не только через средства массовой информации, суд считает возможным обязать ответчика разместить текст решения суда в полном объеме на информационных щитах ИП ФИО1 в магазине по адресу: <адрес>.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию:

- в порядке ст. 98 ГПК РФ в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» в возмещение понесенных по делу судебных расходов 239 руб. 44 коп. (л.д. 9);

- в порядке ст. 103 ГПК РФ в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей:

в) по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Настена» по адресу: <адрес>, пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (с истекшим сроком годности), а также продукции в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре (наименование изготовителя, его юридический адрес, состав, дата изготовления, условия хранения, срок годности), а именно:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения на информационных щитах в магазине по адресу: г: <адрес>, магазин «Настена».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» (ИНН <***>) в возмещение понесенных по делу судебных расходов 239 руб. 44 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2023.

Судья Л.Ф. Никонова