Дело №2а-1302/2025

(18RS0009-01-2024-001379-29)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Воткинск УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Карпухина А.Е.,

при секретаре Дячук М.Ю.,

с участием: истца – старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО1., действующей по поручению прокурора Ленинского района г. Ижевска от 27 мая 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о возложении обязанности явиться в медицинское учреждение для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии,

установил:

прокурор Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО3 с требованием о возложении обязанности явиться в медицинское учреждение для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

Административным иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки установлен факт непрохождения лечения от наркомании ФИО3, лицом, находящимся под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее по тексту – БУЗ УР «РНД»). ФИО3 состоит под диспансерным наблюдением с 23 сентября 2014 года с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов» и не посещает врача психиатра-нарколога, последнее посещение – 29 июля 2016 года, нарушая тем самым порядок диспансерного наблюдения и уклоняясь от лечения. Уклонение ФИО3 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств ФИО3 имеется риск вовлечения иных граждан, в том числе несовершеннолетних, в противоправную деятельность.

В судебном заседании истец – помощник прокурора ФИО2 – на удовлетворении административного иска настаивала, ссылаясь на изложенные в иске доводы.

Административный ответчик ФИО3, представитель заинтересованного лица – БУЗ УР «РНД» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Как указано в ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 указанного Закона, одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Статьей 4 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее по тексту - Закон о наркотических средствах и психотропных веществах) предусмотрено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (п.1).

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, среди прочего, на принципе приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду (п.2).

Согласно ст.54 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию (п.1). Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию (п.1.1).

Как указано в п.3 ст.54 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах, на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу ст.56 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах Порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н утверждены Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно пп.7, 8 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

-в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц;

-находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;

-находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя:

-определение наличия психоактивных веществ в моче;

-исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче);

-качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови;

-психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование;

-психологическое консультирование.

Из материалов дела следует, что ФИО3, <дата>, состоит под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «РНД» <дата> с диагнозом «<***>», последнее посещение врача психиатра-нарколога – 29 июля 2016 года, с августа 2016 года по настоящее время от диспансерного наблюдения уклоняется, что подтверждается сообщением заведующего ВДО БУЗ УР «РНД» от 27 января 2025 года (л.д.10) и медицинской картой на имя ФИО3 (л.д.24-31).

По настоящее время ФИО3 с диспансерного наблюдения в БУЗ УР «РНД» не снят, следовательно, на него распространяются вышеприведенные положения <***>

Представленные медицинской организацией прокурору сведения свидетельствуют о том, что ФИО3 от лечения от наркомании уклоняется, на осмотр к врачу психиатру-наркологу не является.

Административным ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы прокурора, в том числе о посещение врача психиатра-нарколога, либо снятия с диспансерного наблюдения в БУЗ УР «РНД», не представлено.

Уклонение ФИО3 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, создает угрозу жизни и здоровья других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства.

Следовательно, заявленный административный иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административным истцом срок, в течение которого ФИО3 должен исполнить возлагаемую на него судом обязанность, не указан.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Руководствуясь указанной нормой, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого административный ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности – в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу, что будет разумным и обоснованным, с учетом существа принимаемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о возложении обязанности явиться в медицинское учреждение для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии - удовлетворить.

Обязать ФИО3 (<дата> года рождения; паспорт серия №***) в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу явиться в бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, <...>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья А.Е. Карпухин

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2025 года.