Дело № 2-6195/2022

УИД 39RS0002-01-2022-005855-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОПФР, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 05.04.2022 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, по которому принято решение об отказе во включении части периодов в страховой стаж. С решением пенсионного органа истица не согласна, в связи с чем, обратилась в суд. Просит обязать пенсионный орган включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 09.01.1982 по 23.02.2022 года. Обязать назначить пенсию с момента обращения с 05.04.2022. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила обязать пенсионный орган включить в страховой стаж следующие периоды: с 13.03.1992 по 30.03.1992 в должности экономиста районного Совета народных депутатов Осакаровского района; с 28.03.1994 по 20.12.1997 в качестве кассира МЧП «Глория»; с 03.05.2000 по 31.12.2002 ИП ФИО1; с 26.06.2003 по 30.06.2004 в качестве продавца ОАО «Валют-транзит золото»; с 02.02.2005 по 03.01.2007 в должности специалиста АС АО СК «Валют-Транзит Полис»; с 01.04.2007 по 01.04.2017 в качестве специалиста ИП ФИО4; с 11.07.2017 по 09.01.2018 в качестве младшего специалиста Дирекции по Карагандинской области флиала АО СК Салем;; с 05.02.2018 по 31.07.2018 в должности менеджера АО СК Казкоммеру Полис; с 01.08.2018 по 23.02.2022 в должности менеджера АО Казахинстрах. Также просила обязать пенсионный фонд произвести перерасчет уже назначенной пенсии, но с момента обращения за ее назначением с 05.04.2022 года и поддержала требования о взыскании компенсации морального вреда.

Представитель ГУ – Отделение ПФР по Калининградской области по доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что < Дата > ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 13.07.2022 № ей было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, который вместо 9 лет составил 06 лет 10 дней, а размер ИПК – 13,896 (требуемая 13,8). В решении указано, что периоды работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 года не были учтены при определении права на назначение страховой пенсии.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд.

После поступления истца в суд, решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 19.09.2022 № 80844/22 пенсионный орган установил, что при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 неправомерно исключен из подсчета период страхового стажа с 09.01.1982 по 10.07.1983, в связи с чем, был вынесен отказ в назначении пенсии. Принято решение в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить страховую пенсию по старости с 05.04.2022 года. Продолжительность страхового стажа составила 10 лет 0 мес. 10 дней.

Однако спорные периоды работы истца не были учтены в страховой стаж при исправлении ошибки.

Установлено, что трудовая деятельность истца за спорные периоды проходила на территории Республики Казахстан.

С 01 января 2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, подписанное 20 декабря 2019 года.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного соглашения.

При этом за стаж, приобретенный до вступления в силу данного Соглашения пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (статья 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место

жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1,< Дата > года рождения: с 29.06.1987 по 30.03.1992 в должности экономиста районного Совета народных депутатов Осакаровского района; с 28.03.1994 по 20.12.1997 в качестве кассира МЧП «Глория»; с 03.05.2000 по 31.12.2002 ФИО6; с 26.06.2003 по 30.06.2004 в качестве продавца ОАО «Валют-транзит золото»; с 02.02.2005 по 03.01.2007 в должности специалиста АС АО СК «Валют-Транзит Полис»; с 01.04.2007 по 01.04.2017 в качестве специалиста ИП ФИО4; с 11.07.2017 по 09.01.2018 в качестве младшего специалиста Дирекции по Карагандинской области флиала АО СК Салем;; с 05.02.2018 по 31.07.2018 в должности менеджера АО СК Казкоммеру Полис; с 01.08.2018 по 23.02.2022 в должности менеджера АО Казахинстрах.

Согласно сведений, представленных НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 17.02.2022 имеются сведения об уплате страховых взносов за период с 26.03.1998 по 11.02.2022 года.

Таким образом, трудовая деятельность истца подтверждена записями в трудовой книжке, справками, архивными справками, а также сведениями об уплате страховых взносов.

Следует учитывать, что в качестве гарантии права граждан государств-участников Содружества на пенсионное обеспечение в п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года закреплена норма, согласно которой для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения», о чем указано также в Решении Экономического Суда СНГ № 01-1/6-04 «О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» (принято в г. Минске 07 апреля 2005 года).

Аналогичная позиция изложена и в вышеприведенном п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР.

Истец является гражданином Российской Федерации, обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области по месту своего жительства с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии законодательством Российской Федерации, никаких изменений, дополнений, исключающих возможность учета стажа, приобретенного на территории государств – участников указанных соглашений, в том числе с учетом наличия, отсутствия либо отмены в указанных государствах института досрочных пенсий, в действующее законодательство не вносилось.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия сведений о работе в трудовой книжке, наличия архивных справок и справок, а также сведений об уплате страховых взносов в страховой стаж истца подлежат включению периоды ее работы: с 13.03.1992 по 30.03.1992 в должности экономиста районного Совета народных депутатов Осакаровского района; с 28.03.1994 по 20.12.1997 в качестве кассира МЧП «Глория»; с 03.05.2000 по 31.12.2002 ИП ФИО1; с 26.06.2003 по 30.06.2004 в качестве продавца ОАО «Валют-транзит золото»; с 02.02.2005 по 03.01.2007 в должности специалиста АС АО СК «Валют-Транзит Полис»; с 01.04.2007 по 01.04.2017 в качестве специалиста ИП ФИО3; с 11.07.2017 по 09.01.2018 в качестве младшего специалиста Дирекции по Карагандинской области флиала АО СК Салем; с 05.02.2018 по 31.07.2018 в должности менеджера АО СК Казкоммеру Полис; с 01.08.2018 по 23.02.2022 в должности менеджера АО Казахинстрах.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, на момент оценки ответчиком пенсионных прав, ФИО1 достигла необходимого возраста, с учетом обстоятельств неправомерности исключения пенсионным органом из страхового стажа оспариваемых периодов, имеет необходимый страховой стаж и размер ИКП.

Суд полагает необходимым обязать пенсионный орган произвести перерасчет размера назначенной истцу пенсии с учетом включения указанных выше периодов, начиная с даты обращения с 05.04.2022 года.

Требования истца о компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей суд находит необоснованными, поскольку как пояснила истец в судебном заседании эта сумма сводится к сумме затрат на юридические услуги, о взыскании которых истцом не было заявлено в рамках настоящего иска. Однако истец не лишен этого права.

При таком положении требования иска ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС <***>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 13.03.1992 по 30.03.1992; с 28.03.1994 по 20.12.1997; с 03.05.2000 по 31.12.2002; с 26.06.2003 по 30.06.2004; с 02.02.2005 по 03.01.2007; с 01.04.2007 по 01.04.2017; с 11.07.2017 по 09.01.2018; с 05.02.2018 по 31.07.2018; с 01.08.2018 по 23.02.2022.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с 05.04.2022 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.11.2022 года.

Судья И.Л. Ивонинская