УИД 11RS0001-01-2023-009400-07 Дело № 2а-8529/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,
при секретаре Никоновой Е.Г.,
с участием прокурора Репиной К.В.,
административного истца ФИО1о,
представителя УМВД по г. Сыктывкару ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 09 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по г. Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1о обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, руководствуясь предоставленным ему правом на такое обращение по основанию истечения половины срока установленного административного надзора.
В судебном заседании ФИО1о заявленные требования поддержал, просил об удовлетворении исковых требований и прекращении административного надзора, ссылаясь на отсутствие нарушений административного надзора, положительную характеристику по месту работы.
Представитель УМВД по г. Сыктывкара заявленные требования не признала, указав об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с тем, что административный истец совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.
Прокурор, давая заключение по существу требований иска, не усмотрел правовых оснований для его удовлетворения, руководствуясь тем, что преступление, по которому установлен административный надзор, отнесено к категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений. Указал, что с учетом тяжести совершенного преступления, несмотря на положительные характеристики истца, при отмене установленного надзора, цели для которых он установлен, не будут достигнуты.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает.
Установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1о признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228, частью 3 статьи 30 пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ, по части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1о установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ** ** **, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Определено срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 10 указанного Федерального закона поднадзорному лицу предоставлено право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, равно как и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть прекращен судом в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.06.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
В соответствии с пунктом 9 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
При разрешении требований по существу установлено, что ** ** ** на основании принятого заключения о заведении дела административного надзора ФИО1о поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкару в качестве поднадзорного лица.
Административное исковое заявление подано ФИО1о ** ** **, исходя из периода срока административного надзора - по истечении половины установленного срока, что указывает о праве истца на обращение в суд с настоящим иском.
Как указано ранее и следует и положений действующего законодательства, административный надзор может быть прекращен досрочно на основании поданного уполномоченными лицами заявления при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
При выяснении в рамках настоящего дела юридически значимых обстоятельств судом установлено, что ФИО1о с июня 2020 года работает в ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» в должности подсобного рабочего. Согласно представленной характеристики в отношении поднадзорного лица за время работы ФИО1о зарекомендовал себя как дисциплинированный, ответственный, исполнительный, уравновешенный работник. Служебные обязанности, поручения и распоряжения выполняет своевременно и грамотно, в полном объеме, без нареканий. Обладает практическими навыками и опытом. С персоналом и пациентами вежлив и отзывчив. Нарушений трудовой дисциплины не имеет. В 2022 году поощрялся благодарностью и премией.
Согласно информации административного ответчика, находясь под административным надзором, установленные ограничения не нарушал, к административной ответственности не привлекался.
Проанализировав фактические обстоятельства применительно к установленным требованиям закона, несмотря на наличие положительных характеристик, социальной устроенности административного истца, руководствуясь тем, что как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, оснований для удовлетворения заявленных требований и досрочного прекращения в отношении ФИО1о административного надзора при наличии имеющихся доказательствах суд не усматривает.
Судом не могут быть оставлены без внимания тяжесть совершенного административным истцом преступления, категория дела и социальная значимость противоправного поведения поднадзорного лица, за которое ФИО1о привлечен к уголовной ответственности.
Как следует из судебного решения об установлении административного надзора, представленной копии приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, в действиях ФИО1, совершившего особо тяжкое преступление, установлен особо опасный рецидив преступлений.
Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что представленная характеристика, положительно оценивающая поведение административного истца, содержит указание на поведение, являющееся нормой, соблюдение которой является обязанностью поднадзорного лица.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.
По смыслу закона и установленных в нем императивных предписаний удовлетворение требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 указанного Закона, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае, трудоустроенность ФИО1, его социальное благополучие, а также соблюдение поднадзорным лицом имеющихся ограничений, не дают суду оснований для вывода о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1о как лица, совершившего особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.
По убеждению суда в данном случае сохранение мер административного надзора в отношении ФИО1о является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиту государственных и общественных интересов.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора суд не усматривает.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО3 к УМВД России по г. Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Л.А. Печинина