УИД № 23RS0036-01-2022-005802-94
Дело № 2-3334/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года город Краснодар
Октябрьский районный суд в составе:
председательствующего судьи Прокопенко А.А.,
с участием: представителя истца ФИО1,
при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Центрального административного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Лотос» о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЦАО обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Лотос» о признании бездействия незаконным.
Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой округа проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ТСЖ «Лотос» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации. В управлении ТСЖ «Лотос» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .
В ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требуемая информация о многоквартирном доме, находящемся в управлении ТСЖ «Лотос» раскрыта не в полном объеме. Указанный факт нарушает права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.
Невыполнение ответчиком требований федерального законодательства о порядке раскрытия информации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с чем, прокурор ЦАО просит признать незаконным бездействие ТСЖ «Лотос», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр, в том числе: общий износ здания; тип внутренних стен; класс энергетической эффективности здания; количество балконов; количество лоджий; материал фундамента; площадь отмостки; тип фундамента; физический износ фундамента; тип внутренних стен; физический износ внутренних стен; тип наружных стен; тип наружного утепления фасада; материал отделки фасада; физический износ наружных стен; тип перекрытия;
физический износ перекрытия; форма крыши; несущая части крыши; вид несущей части крыши; физический износ несущей части крыши; утепляющий слой чердачных перекрытий; тип кровли; физический износ кровли; окна, в том числе: физический износ, материал окон; физическом износе дверей; физический износ отделочных покрытий помещений общего пользования; физический износ внутридомовой системы отопления, тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал сети внутридомовой системы отопления; материал теплоизоляции сети внутридомовой системы отопления; физический износ стояков; тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; материал стояков; физический износ запорной арматуры; тип отопительных приборов; физический износ отопительных приборов; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал внутридомовой
инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический
износ запорной арматуры; физический износ сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал теплоизоляции сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы водоотведения; материал сети внутридомовой инженерной системы водоотведения; физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения; количество вводов
внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный
дом (количество точек поставки); сведения об установленных коллективных
(общедомовых) приборах учета; выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества. Обязать ТСЖ «Лотос» раскрыть в ГИС ЖКХ на
сайте www.dom.gosuslugi.ru указанную информацию.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ТСЖ «Лотос» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому извещение с ДД.ММ.ГГГГ ожидает адресата в месте вручения и подлежит возврату в адрес суда в связи с истечением семидневного срока хранения в почтовом отделении, установленного п.11.1 Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п.
Применительно к пунктам 34,35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 и ч.2 ст. 117 ГПК РФ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, что соответствует правовой позиции, изложенной в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ.
В силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Приказ № 74/114/пр) определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.
Согласно ч. 1 ст. Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ.
Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с
ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в ст. 195 Жилищного кодекса Российской
Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Информация, указанная в ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Центрального административного округа проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ТСЖ «Лотос» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации.
В управлении ТСЖ «Лотос» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .
При этом, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр требуемая информация о многоквартирном доме, находящимся в управлении, ТСЖ «Лотос» раскрыта не в полном объеме, на портале не размещены: общий износ здания; тип внутренних стен; класс энергетической эффективности здания; количество балконов; количество лоджий; материал фундамента; площадь отмостки; тип фундамента; физический износ фундамента; тип внутренних стен; физический износ внутренних стен; тип наружных стен; тип наружного утепления фасада; материал отделки фасада; физический износ наружных стен; тип перекрытия; физический износ перекрытия; форма крыши; несущая части крыши; вид несущей части крыши; физический износ несущей части крыши; утепляющий слой чердачных перекрытий; тип кровли; физический износ кровли; окна, в том числе: физический износ, материал окон; физическом износе дверей; физический износ отделочных покрытий помещений общего пользования; физический износ внутридомовой системы отопления, тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал сети внутридомовой системы отопления; материал теплоизоляции сети внутридомовой системы отопления; физический износ стояков; тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; материал стояков; физический износ запорной арматуры; тип отопительных приборов; физический износ отопительных приборов; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ запорной арматуры; физический износ сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал теплоизоляции сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы водоотведения; материал сети внутридомовой инженерной системы водоотведения; физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета; выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Указанные факты бездействия ответчика нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.
При таких обстоятельствах, бездействие ТСЖ «Лотос», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной законом, суд признает незаконным.
В целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, в защиту которых действует прокурор ЦАО , суд обязывает ответчика устранить нарушения законодательства и раскрыть информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Центрального административного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Лотос» о признании бездействия незаконным, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ТСЖ «Лотос», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр, в том числе: общий износ здания; тип внутренних стен; класс энергетической эффективности здания; количество балконов; количество лоджий; материал фундамента; площадь отмостки; тип фундамента; физический износ фундамента; тип внутренних стен; физический износ внутренних стен; тип наружных стен; тип наружного утепления фасада; материал отделки фасада; физический износ наружных стен; тип перекрытия; физический износ перекрытия; форма крыши; несущая части крыши; вид несущей части крыши; физический износ несущей части крыши; утепляющий слой чердачных перекрытий; тип кровли; физический износ кровли; окна, в том числе: физический износ, материал окон; физическом износе дверей; физический износ отделочных покрытий помещений общего пользования; физический износ внутридомовой системы отопления, тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал сети внутридомовой системы отопления; материал теплоизоляции сети внутридомовой системы отопления; физический износ стояков; тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; материал стояков; физический износ запорной арматуры; тип отопительных приборов; физический износ отопительных приборов; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал внутридомовой
инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический
износ запорной арматуры; физический износ сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал теплоизоляции сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы водоотведения; материал сети внутридомовой инженерной системы водоотведения; физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения; количество вводов
внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный
дом (количество точек поставки); сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета; выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества.
Обязать ТСЖ «Лотос» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию об общем износе здания; тип внутренних стен; класс энергетической эффективности здания; количество балконов; количество лоджий; материал фундамента; площадь отмостки; тип фундамента; физический износ фундамента; тип внутренних стен; физический износ внутренних стен; тип наружных стен; тип наружного утепления фасада; материал отделки фасада; физический износ наружных стен; тип перекрытия; физический износ перекрытия; форма крыши; несущая части крыши; вид несущей части крыши; физический износ несущей части крыши; утепляющий слой чердачных перекрытий; тип кровли; физический износ кровли; окна, в том числе: физический износ, материал окон; физическом износе дверей; физический износ отделочных покрытий помещений общего пользования; физический износ внутридомовой системы отопления, тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал сети внутридомовой системы отопления; материал теплоизоляции сети внутридомовой системы отопления; физический износ стояков; тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; материал стояков; физический износ запорной арматуры; тип отопительных приборов; физический износ отопительных приборов; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал внутридомовой
инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ запорной арматуры; физический износ сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал теплоизоляции сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; физический
износ внутридомовой инженерной системы водоотведения; материал сети внутридомовой инженерной системы водоотведения; физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета; выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца.
Решение в окончательном виде изготовлено 03.08.2022
Судья -