№2-964/2025

УИД: 27RS0007-01-2025-000242-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куркиной Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Прижиловой Е.В.,

с участием старшего помощника г. Комсомольска-на-Амуре Границкого В.Н.,

представителя истца Администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО1, действующей на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности на период расселения дома, до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, переселиться в жилое помещение маневренного фонда, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Комсомольска-на-Амуре обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности на период расселения дома, до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, переселиться в жилое помещение маневренного фонда, взыскании неустойки. В обосновании требований указано, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают в двухкомнатной (адрес), общей площадью (иные данные) кв.м., в том числе жилой (иные данные) кв.м, в (адрес). В соответствии с заключением «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 27 июля 2020 года № 92, постановлением администрации (адрес) от (дата) (№)-па «О признании многоквартирного дома расположенного по адресу: (адрес) аварийным и подлежащим сносу», распоряжением администрации (адрес) от (дата) (№)-ра «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного жилого (адрес) аварийным и подлежащим сносу» организована работа по расселению граждан. Многоквартирный (адрес) не вошёл в Адресную программу (адрес) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), поскольку признан аварийным и подлежащим сносу (дата). По поручению губернатора (адрес) информация об аварийном жилищном фонде, в том числе и по дому (№) по (адрес) края. Вместе с тем, в целях безопасных условий проживания, в соответствии с жилищным законодательством, семьям, зарегистрированным и проживающим в многоквартирном (адрес) предложено на период расселения дома, до предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда переселиться в жилые помещения маневренного фонда. Гражданам направлены уведомления о возможности предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда (маневренный фонд). Жилое помещение маневренного фонда соответствует требованиям жилищного законодательства, права ответчиков не нарушаются. Заявлений о предоставлении жилых помещений маневренного фонда в адрес администрации (адрес) от граждан не поступало.

На основании изложенного просит суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, на период расселения дома, до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда переселиться в жилое помещение маневренного фонда - две комнаты жилой площадью (иные данные).м., в коммунальной (адрес) решение суда в вышеуказанной части к немедленному исполнению. Присудить в пользу городского округа (адрес) в лице администрации (адрес) на случай неисполнения ответчиками решения суда судебную неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в день с каждого, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Комсомольска-на-Амуре – ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что имеется распоряжение о расселении жильцов, дом аварийный, небезопасный для жизни.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи уведомленными в установленном законом порядке о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили.

В судебном заседании старший помощник прокурора Границкий В.Н. полагал требования истца об обязательности переселения жильцов в жилое помещение маневренного фонда соответствующими действующему жилищному законодательству и подлежащими удовлетворению в части, просил отказать в требованиях о взыскании неустойки.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.7 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества, который определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; доступность пользования помещениями общего пользования; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 10 вышеуказанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Вопросы о принудительном выселении собственника жилого помещения на период проведения капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения собственника и членов его семьи, положениями ЖК РФ не регулируется, однако по выводу суда с учетом требований ч.1 ст. 7 ЖК РФ к таким правоотношениям по аналогии закона применимы положения ст.88 ЖК РФ, согласно которой при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу части 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

На основании пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33 Постановления).

Как установлено судом, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками двухкомнатной (адрес), общей площадью (иные данные) кв.м., в том числе жилой (иные данные) кв.м, в (адрес) по (иные данные) доли в праве каждый, зарегистрированы и проживают в ней.

(дата) городской межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации (адрес) от (дата) (№)-па "О городской межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов находящихся в федеральной собственности муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда» был составлен акт обследования жилого дома, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), по результатам которого, было сделано заключение (№) от (дата), согласно которому принято решение о выявлении оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для принятия решения является: по результатам проведённых визуального и инструментального обследования специализированных организаций ООО «Инспект+», ООО «Стройпроект и экспертиза» установлено, что несущие и ограждающие конструкции здания (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре находятся в аварийном состоянии, существующие инженерные системы здания не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Так как техническое состояние несущих строительных конструкций обследуемого жилого дома является аварийным, капитальный ремонт экономически нецелесообразен, дом подлежит сносу.

Согласно постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30.07.2020 N 1455-па "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пункта 1.4 Распоряжения администрации (адрес) от (дата) (№)-ра «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре аварийным и подлежащим сносу» управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес) необходимо принять меры к временному расселению граждан, проживающих в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в маневренный жилищный фонд.

Согласно пункта 1.5 Распоряжения администрации (адрес) от (дата) (№)-ра «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре аварийным и подлежащим сносу» с учетом внесенных изменений распоряжением администрации (адрес) от (дата) (№)-ра управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес) необходимо организовать расселение граждан, проживающих в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в маневренный жилищный фонд до (дата).

С целью отселения граждан из аварийного многоквартирного дома администрация г. Комсомольска-на-Амуре предлагала ответчикам для временного проживания благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), в качестве маневренного фонда (до предоставления жилого помещения по договору социального найма).

Ответчики отказались от него, мотивировав свой отказ тем, что в маневренном фонде не нуждаются.

Между тем, согласно акта осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения от (дата) - предложенное жилое помещение по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим требованиям.

В настоящее время ответчики фактически проживают в аварийном доме, что в свою очередь влечет опасность для их жизни и здоровья.

Объектами жилищных прав могут являться только жилые помещения, которые отвечают техническим требованиям и строительным нормативам, поэтому утрата объектом недвижимости жилищно-эксплуатационных свойств влечет возникновение у гражданина обязанности прекратить проживание в данном помещении.

Учитывая тот факт, что единственное жилое помещение ответчиков непригодно для проживания, существует непосредственная реальная угроза жизни и здоровья ответчиков вследствие реальной и непосредственной угрозы обрушения здания, в связи с чем, ответчики временно подлежат переселению в жилое помещение маневренного жилищного фонда.

Таким образом, требования истца о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) предоставлением благоустроенного жилого помещения муниципального маневренного фонда, состоящего из двух комнат жилой площадью (иные данные) кв.м. в коммунальной (адрес) в г.Комсомольск-на-Амуре, для проживания на период до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая аварийное состояние конструктивных элементов, угрозу обрушения и потерю несущей способности и устойчивости стен здания, суд приходит к выводу о необходимости приведения настоящего решения суда в вышеуказанной части к немедленному исполнению, поскольку как считает суд аварийное состояние дома создает опасность обрушения спорного МКД, тем самым имеется реальная угроза жизни и здоровья граждан, проживающих, находящихся внутри здания.

Рассматривая требования о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как разъяснено в п.п. 28, 31-32 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца о выселении в маневренный фонд связаны с исполнением ответчиками обязательства в натуре, то требование истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная неустойка по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчиков, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что заявленный размер неустойки в сумме 100 рублей отвечает критерию справедливости и соразмерности последствиям неисполнения решения суда, при этом, начисление ее следует производить со дня вступления в законную силу настоящего решения суда и до дня его фактического исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, а потому суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчиков в солидарном порядке судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины при подаче иска в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности на период расселения дома, до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, переселиться в жилое помещение маневренного фонда, взыскании неустойки - удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2, ФИО3, ФИО4 обязанность по требованию Администрации г.Комсомольска-на-Амуре в установленный им срок освободить жилое помещение – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре на период до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Администрации г. Комсомольска-на-Амуре предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилое помещение маневренного фонда – две комнаты жилой площадью (иные данные) кв.м. в коммунальной (адрес) в г.Комсомольск-на-Амуре, для проживания на период до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Обратить решение суда в вышеуказанной части к немедленному исполнению.

В случае неисполнения возложенной решением суда обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 выплатить в пользу Администрации г. Комсомольска-на-Амуре сумму судебной неустойки в сумме 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

В остальной части исковые требования - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 6000 рублей в солидарном порядке.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е. Куркина

Решение суда в окончательной форме принято 13 марта 2025 года.