Решение по делу № 2А-640/2023 от 29.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.08.2023 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., с участием заместителя прокурора г.Саянска Радаева Д.А., представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-640/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» (МО МВД России «Зиминский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре.

В обоснование доводов административного иска указал, что ФИО2 был осужден:

- 29.05.2017 г. Саянским городским судом Иркутской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» (3 эпизода) к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Саянского городского суда Иркутской области от 10.05.2018 г. испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Саянского городского суда Иркутской области от 24.09.2018 г. условное осуждение отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима;

- 06.03.2018 г. Саянским городским судом Иркутской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК Р к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Приговор Саянского городского суда Иркутской области от 29.05.2017 г. исполнять самостоятельно;

- 24.01.2019 г. Саянским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст. 162 УК ЕФ к годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Саянского городского суда Иркутской области от 06.03.2018 г. соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частично присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговор; Саянского городского суда от 29.05.2017 г. и 06.03.2018 г., окончательно к отбытию 3 года лишения свободы.

Освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области 07.09.2021 г. отбытии наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении ли осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление,- по истечении восьми лет пос. отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 1 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости за дан» преступление - 07.09.2029 г.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.04.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: 1. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; 2. Обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. Запрещение выезда за пределы г. Саянска Иркутской области.

19.04.2023г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП М МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по 19.04.2026 г.

Поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также ФИО3 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении нег судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, а именно об административной ответственности по с 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица с 19.04.2023г.

ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также был предупрежден о том, что суд в течение cpoка административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО2 течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанности устанавливаемых при административном надзоре) и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах).

Так, 04.05.2023г. в 23 час. 55 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап332125 от 08.06.2023г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.06.2023 г.

08.05.2023г. в 02 час. 40 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил несоблюдение ограничений, установленных ему судом, а именно не находился по месту жительства, по адресу: <адрес изъят> был обнаружен сотрудниками ППСП на улице, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап332125 от 08.06.2023г. по делу об административном правонарушении № 55ап332128(1786) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.06.2023 г.

17.05.2023г. в 23 час. 30 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап332129 от 08.06.2023г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.06.2023 г.

24.05.2023 г. в 19.40 час. ФИО2, находясь в общественном месте по адресу: <адрес изъят>, распивал алкогольную продукцию пиво «Три медведя» с содержанием этилового спирта 4.7 %, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап332031(1606) от 01.06.2023г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.06.2023 г.

Кроме того, 29.05.2023г. в 01 час. 55 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап332124 от 08.06.2023г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.06.2023 г.

Из характеристики УУП ОП МО МВД России «Зиминский» К.С. следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, с бабушкой. За период проживания по данному адресу ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности правонарушения, против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанное: устанавливаемых при административном надзоре. А также привлекался административной ответственности в сфере охраны общественного порядка. В состоя алкогольного опьянения агрессивен, склонен к совершению преступлений правонарушений. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми.

В соответствии со ст.4 ч.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании изложенного, и принимая во внимание, что ФИО2 неоднократно в течение одного года совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, и имеет не снятую и не погашенную судимость приговору Саянского городского суда Иркутской области от 24.01.2019 г. за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 1 УК РФ, административный истец МО МВД России «Зиминский» просил ранее установленные ФИО2 решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.04.2023 административные ограничения дополнить административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е., обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора с 20.04.2026 на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

От административного ответчика ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием на согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Участвующий в деле прокурор указал, что заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2022 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из требований ст.4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и п.2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что ФИО2 был осужден:

Освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области 07.09.2021 г. отбытии наказания.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.04.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: 1. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; 2. Обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. Запрещение выезда за пределы г. Саянска Иркутской области.

19.04.2023г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП М МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по 19.04.2026 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Кроме этого, 08.05.2023г. в 02 час. 40 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил несоблюдение ограничений, установленных ему судом, а именно не находился по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, был обнаружен сотрудниками ППСП на улице, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап332125 от 08.06.2023г. по делу об административном правонарушении № 55ап332128(1786) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.06.2023 г.

Помимо этого, 17.05.2023г. в 23 час. 30 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап332129 от 08.06.2023г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.06.2023 г.

Также 24.05.2023 г. в 19.40 час. ФИО2, находясь в общественном месте по адресу: <адрес изъят>, распивал алкогольную продукцию пиво «Три медведя» с содержанием этилового спирта 4.7 %, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап332031(1606) от 01.06.2023г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.06.2023 г.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). ФИО2 трижды был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 (протокол № 55ап332125 от 08.06.2023г., № 55ап332129 от 08.06.2023 г., 55а332124 от 08.06.2023 г.) и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол № 55ап332128(1786) от 08.06.2023 г.), был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ (протокол № 55ап332031(1606) от 01.06.2023г.), что свидетельствует о том, что административный ответчик на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал.

На основании вышеизложенного, суд считает, что следует ранее установленные ФИО2 решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.04.2023 административные ограничения дополнить административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е., обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора с 20.04.2026 на 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» удовлетворить полностью.

Ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.04.2023 административные ограничения дополнить административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев с 20 апреля 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья В.В. Курдыбан