5-159/2023 (10718000-397/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Визант» (сокращенное наименование ООО «Визант»), юридический адрес: 634034, Россия, <адрес>, стр. 11, оф. 204, ИНН/КПП <***>/701701001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, субъект малого и среднего предпринимательства (микропредприятие) с ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Визант» (далее – ООО «Визант») с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес Суйфэньхэской торгово-экономической компании «Цзя Дэ» с ограниченной ответственностью (Китай, <адрес>, торговый дом «Шанлянь», каб. №) во исполнение контракта HLSF-2146 от ДД.ММ.ГГГГ подало в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой в таможенной процедуре «экспорт» задекларировало следующие товары:

Товар №: «Лесоматериалы хвойные (сосна сибирская Pinus Sibirica) распиленные вдоль, не строганные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип., плотность 472 кг/м3, доска обрезная 1-4 сорт; номинальные размеры 4000мм*88мм*088мм; 4000мм*88мм*108мм; 4000мм*88мм*138мм; ГОСТ 8486-86, припуски по длине 5мм, по толщине 2мм, по ширине 3мм, припуски на величину усушки отсутствуют, ГОСТ 26002-83, 8486-86 41 шт., 1,54м3, 8500 российских рублей/м3. по ГОСТ 5306-83. объем с прип. 1,63м3 по ГОСТ 6782.1-75 по отгрузочной спецификации К-46 от ДД.ММ.ГГГГ, влажность на момент подачи ДТ 28%, общий объем по контракту № HLSF-2146 от ДД.ММ.ГГГГ-10000м3. Производитель ООО «Визант». Товарный знак отсутствует.» Код товара 4407119906.

Товар №: «Лесоматериалы хвойные (ель сибирская, Picea Obovata) распиленные вдоль, не строганные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип., плотность 406 кг/м3, доска обрезная 1-4 сорт; номинальные размеры 4000мм*88мм*088мм; 4000мм*88мм*108мм; 4000мм*88мм*138мм; ГОСТ 8486-86, припуски по длине 5мм, по толщине 2мм, по ширине 3мм, припуски на величину усушки отсутствуют, ГОСТ 26002-83, 8486-86 26 шт., 0,96м3, 8500 российских рублей/м3. по ГОСТ 5306-83. объем с прип. 1,02м3 по ГОСТ 6782.1-75 по отгрузочной спецификации К-46 от ДД.ММ.ГГГГ, влажность на момент подачи ДТ 28%, общий объем по контракту № HLSF-2146 от ДД.ММ.ГГГГ-10000м3. Производитель ООО «Визант». Товарный знак отсутствует.» Код товара 4407129906.

Товар №: «Лесоматериалы хвойные (пихта сибирская, Abies Sibirica) распиленные вдоль, не строганные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип., плотность 406 кг/м3, доска обрезная 1-4 сорт; номинальные размеры 4000мм*88мм*088мм; 4000мм*88мм*108мм; 4000мм*88мм*138мм; ГОСТ 8486-86, припуски по длине 5мм, по толщине 2мм, по ширине 3мм, припуски на величину усушки отсутствуют, ГОСТ 26002-83, 8486-86 26 шт., 0,95м3, 8500 российских рублей/м3. по ГОСТ 5306-83. объем с прип. 1,00м3 по ГОСТ 6782.1-75 по отгрузочной спецификации К-46 от ДД.ММ.ГГГГ, влажность на момент подачи ДТ 28%, общий объем по контракту № HLSF-2146 от ДД.ММ.ГГГГ-10000м3. Производитель ООО «Визант». Товарный знак отсутствует.» Код товара 4407129906.

Товар №: «Лесоматериалы хвойные (сосна обыкновенная) распиленные вдоль, не строганные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип., плотность 544 кг/м3, доска обрезная 1-4 сорт; номинальные размеры 4000мм*88мм*088мм; 4000мм*88мм*108мм; 4000мм*88мм*138мм; ГОСТ 8486-86, припуски по длине 5мм, по толщине 2мм, по ширине 3мм, припуски на величину усушки отсутствуют, ГОСТ 26002-83, 8486-86 1043 шт., 38,38м3, 8500 российских рублей/м3. по ГОСТ 5306-83. объем с прип. 40,75м3 по ГОСТ 6782.1-75 по отгрузочной спецификации К-46 от ДД.ММ.ГГГГ, влажность на момент подачи ДТ 28%, общий объем по контракту № HLSF-2146 от ДД.ММ.ГГГГ-10000м3. Производитель ООО «Визант». Товарный знак отсутствует.» Код товара 4407119406.

Согласно графам 9, 14, <адрес>10/200123/3006720 декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Визант», 634034, Россия, <адрес> офис 204, ИНН/КПП <***>/701701001, ОГРН <***>, декларация оформлена бухгалтером ООО «Визант» ФИО1, паспорт <...> от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № б/н от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и на основании поручения на досмотр № таможенным постом ФИО2 таможни ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 16 часов 59 минут (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. ФИО3 (<адрес>, п. ФИО3, <адрес>Б), проведен таможенный досмотр лесоматериалов, выгруженных из контейнера №TRLU 6893340, о чем составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №

В результате 100% таможенного досмотра, проведенных измерений с применением Методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. ФИО8 13-24-13» (Методика ФР.1.27.2014.17136), а также исследования внешних макроскопических признаков древесины установлено, что фактически в вышеназванном транспортном средстве перемещаются пиломатериалы обрезные, хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок:

- из сосны сибирской кедровой в количестве 41 штука, объем с учетом номинальных размеров – 1,54 м3., объем с учетом припусков – 1,63 м3., что соответствует сведениям, заявленным в ДТ (товар № по ДТ);

- из ели сибирской в количестве 26 штук, объем с учетом номинальных размеров - 0,96 м3., объем с учетом припусков – 1,02 м3., что соответствует сведениям, заявленным в ДТ (товар № по ДТ);

- из сосны обыкновенной в количестве 1319 штук, объем с учетом номинальных размеров - 39,75 м3., объем с учетом припусков - 42,18 м3., что превышает заявленные в ДТ сведения об объеме с учетом номинальных размеров на 1,37 м3., об объеме с учетом припусков на 1,43 м3. (товар № по ДТ).

Пиломатериалы хвойных пород из пихты сибирской (товар № по ДТ) при проведении таможенного досмотра не установлены.

Таким образом, в результате таможенного контроля выявлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ДТ № не задекларирована часть товара № - пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной номинальным объемом 1,37м3, объемом с учетом припусков 1,43м3, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Визант» дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной объемом с учетом номинальных размеров 1,37м3, объемом с учетом припусков 1,43м3, в количестве 46 штук. При производстве по делу указанный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в место, определенное для хранения крупногабаритных вещественных доказательств - помещение склада №А по адресу: <адрес>, Кяхтинский р-он, п. ФИО3, <адрес>А.

В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу ЦЭКТУ ФТС России <адрес> – экспертно-исследовательскому отделению № (пгт. ФИО3).

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (пгт. ФИО3) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара - лесоматериалы (пиломатериалы обрезные, доска) хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, объемом с учетом номинальных размеров 1,37м3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляла 19591 руб. (девятнадцать тысяч пятьсот девяносто один) рубль 00 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представители Бурятской таможни, ООО «Визант» в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Визант» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме. В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса. В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, сведения о наименовании, описании товаров, их качественных и количественных характеристиках, классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом (Сибирским таможенным постом (ЦЭД) Сибирской электронной таможни), и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным в графах 14, <адрес>10/200123/3006720, декларантом является ООО «Визант».

Подавая в таможенный орган ДТ №, ООО «Визант» не задекларировало в указанной ДТ товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной объемом с учетом номинальных размеров 1,37м3, объемом с учетом припусков 1,43м3.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве, коде, представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общих принципов права, ООО «Визант», вступая в таможенные правоотношения, связанные с вывозом товара с таможенной территории ЕАЭС, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе производства по настоящему делу ООО «Визант» не представлено доказательств, подтверждающих, что Обществом были приняты все зависящие и достаточные меры по соблюдению требований таможенного законодательства о необходимости заявления в таможенной декларации сведений обо всех товарах, подлежащих таможенному декларированию и строгого соблюдения закона, что не позволило исключить факт недекларирования экспортируемых пиломатериалов, и, тем самым, обеспечить выполнение требований ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, при условии надлежащей организации работы по погрузке, измерению, идентификации и декларированию экспортируемых пиломатериалов, ООО «Визант» имело реальную возможность заявить в ДТ № сведения о спорных пиломатериалах, следовательно, Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной степени внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Доказательств, подтверждающих, что правонарушение произошло в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества, в материалах дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в действиях ООО «Визант» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности, заботливости и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «Визант» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, копией АТД №, железнодорожной накладной №, отгрузочной спецификации № К-46 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса К-46 от ДД.ММ.ГГГГ, акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, письмом директора ООО «Визант» ФИО6 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, Решений Единственного участника ООО «Визант» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Устава ООО «Визант», выписки из ЕГРЮЛ, трудового договора с директором от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции директора ООО «Визант», приказа ООО «Визант» №В0000000003 от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора с ФИО1, должностной инструкции бухгалтера ООО «Визант», копиями паспортов ФИО1 и ФИО6

При назначении наказания ООО «Визант» в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела согласно данным АИС «Правоохрана» (л.д.109). Смягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Визант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной объемом с учетом номинальных размеров 1,37м3, объемом с учетом припусков 1,43 м3, в количестве 46 штук, рыночной стоимостью 19 591 (девятнадцать тысяч пятьсот девяносто один) рубль 00 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.