Решение по делу № 2А-2069/2022 от 10.08.2022 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Дело 70RS0001-01-2022-003393-47

Дело № 2а-2069/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Сафиулина И.А., она же является помощником судьи,

с участием прокурора Семитко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установления ей административных ограничений в виде: запрета на пребывание на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершила преступление по ч.1 ст.157 УК РФ, за что была осуждена 23.09.2021 Парабельским районным судом Томской области к 6 месяцам условно с испытательным сроком 1 год. Этим же судом 14.01.2022 отменено условное осуждение и постановлено исполнять наказание по указанному приговору в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении. Начало срока отбывания наказания 14.02.2022, конец срока – 12.08.2022.

ФИО1 в целом характеризуется удовлетворительно, имеет три взыскания, поощрений не имеет. После освобождения намерена выехать по адресу: /________/

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без участия.

Административный ответчик ФИО1 также в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административный ответчик ФИО1 не возражала против установления в отношении нее административного надзора, а также тех ограничений, которые просит ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области. Подтвердила, что намерена выехать по адресу: /________/. Там проживает ее /________/ ФИО7, с которым они проживали и ранее. У нее есть дети (4 ребенка), однако она лишена в отношении них родительских прав. После освобождения планирует восстанавливаться в родительских правах. Она имеет среднее специальное образование по специальности повар, продавец. Намерена после освобождения трудоустроиться, готова к любой работе. Имеет заболевание /________/, на учете состоит, однако терапию не пьет.

Прокурор Семитко С.Е. полагала заявление подлежащим удовлетворению, уточнив, что обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации можно установить 1 раз в месяц. Просила административный надзор установить на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Считала необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений, поскольку ФИО1 ранее совершила преступление /________/. Помимо этого обратила внимание на необходимость уточнения конкретного муниципального образования, за пределы которого ей просят установить запрет в качестве дополнительного ограничения.

Учитывая заключение прокурора, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В соответствии с ч.1 ст.157 УК Российской Федерации неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В соответствии с ч.2 ст.15 УК Российской Федерации преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Как видно по делу, приговором Парабельского районного суда Томской области от 12.03.2018 ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134 УК РФ, ч. 1 ст. 122 УК РФ, с назначением наказания по ч. 1 ст. 134 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев ограничения свободы; п. ч.1 ст. 122 УК РФ в виде 1 года ограничения свободы. На основании ст. 69 УК РФ по совокупности указанных преступлений, путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 2 лет ограничения свободы. На основании ч.1 ст. 53 УК РФ ФИО1 установлены следующие ограничения: запрет выезда за пределы территории муниципального образования «/________/» /________/, запрет изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. На ФИО1 возложена обязанность являться в указанный специализированный государственный орган один раз в месяц для регистрации.

Постановлением Парабельского районного суда Томской области от 14.06.2019 ФИО1, осужденной по приговору Парабельского районного суда Томской области от 12.03.2018 по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 122 УК РФ, неотбытое наказание в виде 9 месяцев 18 дней ограничения свободы заменено на 4 месяца 24 дня лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

Решением Кировского районного суда г.Томска 30.08.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора ей установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывать на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений;

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы территории Муниципального образования /________/, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако, в период установленного административного надзора приговором Парабельского районного суда Томской области от 28.06.2021 ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.314.1 УК Российской Федерации и ч.2 ст.314.1 УК Российской Федерации, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 240 часов.

После этого, 23.09.2021 она этим же судом признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК Российской Федерации; ей с учетом постановления Парабельского районного суда Томской области от 14.01.2022 на основании ч. 3 ст. 74 УК Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселения.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт "а" части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 2.1, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам "б", "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

Следовательно, судимость по последнему приговору Парабельского районного суда Томской области от 23.09.2021 будет погашена 12.08.2025.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом. Принятые в обществе нравственные нормы поведения не соблюдает. Требования санитарии и гигиены не выполняет, правила внутреннего распорядка не соблюдает. Законные требования администрации учреждения выполняет не всегда должным образом. К персоналу и иным лицам, в том числе осужденным, относится сдержанно. Поощрений не имеет, имеет три взыскания. Была трудоустроена. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, активности на занятиях не проявляет. Исполнительных листов не имеет В беседах высказывает раскаяния в совершенном преступлении. Поддерживает отношения с родственниками. Имеет /________/.

В соответствии со справкой начальника отряда участка колонии-поселения ФИО1 имеет 3 взыскания, поощрений не имеет.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, которые не содержат каких-либо изъятий по установлению административного надзора в отношении лиц, имеющих социально-значимых заболеваний, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения нее административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением ФИО1, как лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных временных ограничений ее прав и свобод, за выполнением ею предусмотренных названным законом обязанностей будет способствовать достижению задач административного надзора.

При установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым установить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел 1 раз в месяц в течение всего срока административного надзора.

Учитывая заболевание ФИО1, а также то, что ранее решением Кировского районного суда г.Томска 30.08.2019 были установлены дополнительные ограничения, которые ФИО1 нарушала, за что была осуждена, суд приходит к выводу об установлении ей административных ограничений в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Что касается дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, то суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым его уточнить путем указания на Муниципальное образование /________/, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений, поскольку ФИО1 ранее (приговор Парабельского районного суда Томской области от 12.03.2018) совершила преступление /________/

Что касается установления ограничения в виде запрета ФИО1 на выезд за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, то, учитывая, что после отбытия наказания она намерена проживать по адресу: /________/, суд полагает определить в качестве муниципального образования, за пределы которого не разрешается выезжать, Муниципальное образование /________/.

Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений, поскольку ФИО1 совершила преступление /________/, а также установить в отношении ФИО1 запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившейся /________/ в /________/, гражданки Российской Федерации, на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора ФИО1 установить следующие административные ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк

Копия верна.

Председательствующий Е.Н. Порохнюк

Секретарь И.А. Сафиулина