УИД 48RS0022-01-2025-000240-67 Дело № 2-261/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2025 г. Елецкий районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Рыжковой О.В.

при секретаре Пендюриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-261/2025 по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на хозяйственные постройки

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на хозяйственные постройки (сараи). Один сарай возведен в 1983 г., его площадь 40.2 кв.м., он расположен недалеко от многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>. Его строительство было согласовано с администрацией совхоза «<данные изъяты>». Второй сарай построен в 2000 г., его площадь 8.5 кв.м., земельный участок, на котором он расположен, также недалеко от дома истца, запользован им под посадку овощей. Все постройки соответствуют строительным и противопожарным нормам и правилам, территориальная зона Ж1 допускает строительство на земельном участке хозяйственных построек.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства. Дополнительно пояснил, что в поселке <адрес> сносятся незаконно построенные сараи, поэтому он хочет зарегистрировать право собственности. Сарай в 1983 г. строил отец, родители работали в совхозе «<данные изъяты>», который предоставил им квартиру. В сарае содержались корова, поросята, птица. Сейчас у ФИО1 куры. В 2023 г. он реконструировал сарай: над его частью провалилась крыша, поэтому он частично разобрал стены, камень использовал под фундамент, выложил новые стены и поставил крышу. Сарай остался в прежних размерах. В 2000 г. на заброшенном участке земли ФИО1 разбил огород и построил сарай для отдыха и хозинвентаря.

Представитель ответчика - администрации Елецкого муниципального района в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск указал, что в отсутствие у истца прав на землю оснований для признания права собственности на сараи не имеется.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только если это прямо предусмотрено законом. В отношении ст. 222 ГК РФ такой закон отсутствует, поэтому данная статья не применяется к самовольным постройкам, возведенным до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ (с 1 января 1995 года).

Статья 109 ГК РСФСР 1964 года "Последствия самовольной постройки дома" регулировала только последствия самовольного строительства жилого дома.

Применительно к нежилым зданиям, строениям и сооружениям применялось Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках".

Согласно п. п. 6 и 7 данного Постановления самовольные застройщики, приступившие после издания указанного акта к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок. В случае невыполнения самовольным застройщиком требования городского или поселкового исполнительного комитета о прекращении строительства и о сносе строений исполнительный комитет дает распоряжение отделу коммунального хозяйства о сносе самовольно возведенного строения или части строения. Органы Рабоче-крестьянской милиции обязаны оказывать необходимое содействие по приведению в исполнение распоряжения исполнительного комитета о сносе строения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в пользовании истца ФИО1 находится здание сарая 1983 года постройки, площадью 40.2 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Елецгеодезия» от 02.02.2025 г. здание сарая простой конфигурации, полезная площадь 37.6 кв.м., материал стен камень и газосиликатные блоки. Фундамент, наружные стены, перекрытие, крыша, проемы, полы оцениваются категорией «работоспособное». В 2023 г. выполнена реконструкция сарая. Здание соответствует строительным нормам и правилам. Техническое состояние конструкций обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации.

Согласно экспертному заключению ООО «Липецкое экспертное бюро» от 02.04.2025 г. сарай соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

По сообщению заместителя начальника Елецкого межмуниципального отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 27.03.2025 г. при возведении строения сарая обязательные требования пожарной безопасности не нарушены.

Из заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО5 от 14.02.2025 г., имеющегося в составе технического плана здания, следует, что здание сарая расположено в кадастровом квартале с КН № в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». В соответствии с Градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки сельского поселения Елецкий сельсовет на земельных участках, расположенных в указанной зоне, допускается размещение хозяйственных построек.

Как указано выше, земельный участок для строительства сарая предоставлен отцу истца в 80-е годы совхозом «Елецкий». На протяжении 42 лет никто не потребовал сноса этой постройки.

В вину истцу нельзя поставить то обстоятельство, что сведения о находящемся в его пользовании земельном участке не внесены в похозяйственную книгу <адрес>.

Истец является собственником квартиры <адрес>.

Поскольку хозяйственная постройка возведена за пределами земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, она не относится к общему имуществу собственников данного многоквартирного жилого дома.

Таким образом, единственным препятствием для регистрации права собственности ФИО1 на отдельно стоящий сарай, возведенный его отцом до 1995 г., на земельном участке, предоставленном совхозом «<адрес>», является отсутствие документа о принадлежности этого земельного участка.

Вместе с тем, базовым принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков с прочно связанными с ними объектами недвижимости.

В этой связи суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на эту хозяйственную постройку.

Иск правильно предъявлен к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, к компетенции которой относятся вопросы строительства.

Вместе с тем, правовых оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный в 2000 г. сарай, у суда нет.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в редакции на 2000 г. право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим ее на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Положения ст. 222 ГК РФ в актуальной редакции также требуют наличие у лица, осуществившего постройку, права на земельный участок, допускающие строительство на нем данного объекта.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что он самовольно запользовал пустовавший земельный участок и возвел на нем хозяйственную постройку. В настоящее время он планирует легализовать самовольное строительство для получения прав на землю.

Однако, по смыслу гражданского законодательства, первична земля. Коль скоро земельный участок истцу не отводился под какие-либо цели, само по себе расположение его в территориальной зоне Ж1, соответствие строительным нормам и правилам и пр., не влечет признание на него права собственности судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 222 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на хозяйственные постройки удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на здание, нежилое, сарай, расположенное в <адрес> в кадастровом квартале №, площадью 40.2 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025 г.

Судья -