УИД 77RS0009-02-2023-002757-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 г. адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-421/2023 по административному исковому заявлению к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, временно исполняющему обязанности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава фио, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, о признании незаконными постановлений, обязании устранить нарушения
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился с административными исками к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, временно исполняющему обязанности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава фио, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, о признании незаконными постановлений, обязании устранить нарушения, в которых просит признать постановления о расчете задолженности от 09.01.2023г. и постановления от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы незаконными. Признать нарушением Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009г. № 477, которыми для создаваемых в Службе документов установлен состав реквизитов документа (п.3.1.7), отсутствие в обжалуемом постановлении от 22.02.2023г. № 77032/23/649675/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы ссылки на исходящий номер и дату документа административного истца (адресанта), указанные в жалобе, и обязать административного истца Вр.и.о. заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынести постановление о внесении изменений в постановление от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное им ранее, в котором исправить описку в части указания, что в действительности постановлением от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы была рассмотрена жалоба административного истца от 24.01.2023г. исх.№ 6, поступившая в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес 07.02.2023г. Признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.01.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио Признать незаконным и отменить постановление от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, в рамках исполнительного производства № 506/23/77032- ИП от 19.01.2018г. (ранее № 43187/18/77032-ИП) в отношении должника фио Признать нарушением прав административного ответчика нарушение Вр.и.о. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио сроков рассмотрения жалобы в порядке подчиненности на постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.01.2023г. Признать нарушением прав административного ответчика нарушение Вр.и.о. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио сроков отправки копии постановления от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, в рамках исполнительного производства № 506/23/77032-ИП от 19.01.2018г. (ранее № 43187/18/77032-ИП). Обязать должностных лиц Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав фио по исполнительному производству в полном объеме.
Требования мотивированны тем, что административный истец, Административный истец являлся стороной исполнительного производства № 506/23/77032-ИП от 19.01.2018г. (ранее № 43187/18/77032-ИП, № 72262/18/77048-ИП). После возобновления исполнительного производства № 43187/18/77032-ИП в 2022 году исполнительному производству был присвоен номер 506/23/77032-ИП. 24.01.2023г. на личном приеме у судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио истцом было получено постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.01.2023г. С данным постановлением административный истец не согласен и считает его незаконным. 07.02.2023г. постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.01.2023г., было обжаловано административным истцом в порядке подчиненности начальнику отдела - старшему судебному приставу Зюзинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве фио 04.04.2023г. административным истцом была получена копия постановления от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенного Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио (ШПИ 11773781706527). Постановление от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенного Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вышестоящему должностному лицу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес по существу обжаловано не было. С постановлением от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенным Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, административный истец не согласен, считает его неправомерным и незаконным, вынесенным и направленным с нарушением установленных сроков. В случае рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, в установленный законом срок, и в случае своевременной отправки копии постановления Вр.и.о. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, административный истец имел бы право на их более быстрое обжалование, и то что административный истец был лишен такого права прямо указывает на допущенное нарушение прав административного истца (нарушение права на своевременное получение информации и нарушения права на своевременную подачу жалобы). Поскольку административный истец о времени и месте вынесения постановления от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы Вр.и.о. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ЗЬзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио не извещался, и впервые получил его только 04.04.2023г., срок на обжалование вышеуказанного постановления определяется до 18.04.2023г. (включительно), в связи с чем подача ходатайства в суд о восстановлении срока на обжалование постановления в суд не требуется. Истцом заявляется ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления о признании незаконными постановления о расчете задолженности от 09.01.2023г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио и постановления от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенного Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, в связи с нарушением Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио как сроков рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, так и сроков отправки заявителю копии постановления о результате рассмотрения жалобы, что подтверждается информацией об отслеживании почтового отправления ШПИ 11773781706527, а также тем, сто административный истец о времени и месте вынесения постановления от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы Вр.и.о. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио не извещался и впервые получил копию постановления только 04.04.2023г. (ШПИ 11773781706527). Как следует из обжалуемого постановления, вынесенного Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, при отказе в удовлетворении жалобы была рассмотрена поступившая от ФИО1 жалоба от 10.02.2023г. № б/н. Однако никакой жалобы от 10.02.2023г. № б/н административный истец в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес никогда не подавал, в связи с чем обжалуемое постановление считает неправомерным и незаконным, рассмотренным и направленным с нарушением установленных сроков, и у административного истца есть все основания полагать, что обжалуемым постановлением была рассмотрена именно жалоба в порядке подчиненности на постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.01.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио (Исх.№ 6 от 24.01.2023г.). а ссылка на какую-то жалобу от 10.02.2023г. № б/н сделана для того, чтобы административный истец и суд были введены в заблуждение, и чтобы в итоге административный истец. Введенный сознательно в заблуждение, не обжаловал постановление от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы. У административного истца есть все основания полагать, что постановлением от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенным Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио была рассмотрена именно жалоба в порядке подчиненности на постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.01.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио (Исх.№ 6 от 24.01.2023г.), которая была подана 07.02.2023г., и в действительности Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в обжалуемом постановлении была допущена описка, которую административный истец просит установить и устранить. То, что в обжалуемом постановлении от 22.02.2023г. № 77032/23/6490975/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы указано именно о рассмотрении жалобы от 10.02.2023г. б/н является подтверждением того, что таким образом, зарегистрировав жалобу 10.02.2023г, и не присвоив ей регистрационный номер, должностные лица Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес также пытались скрыть нарушение сроков рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, установленные ч.1 ст. 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ (если жалоба была подана 07.02.2023г., то она должна была быть рассмотрена не позднее 21.02.2023г. (включительно) с учетом исчисления сроков, определяемых ст.15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ, с учетом ст. 191 ГК РФ. Нарушение сроков отправки копии постановления, установленных ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ прямо подтверждается информацией об отслеживании почтового отправления ШПИ 11773781706527, согласно которой копия постановления была отправлена 14.03.2023г., вместе с тем копия постановления должна была быть отправлена не позднее 01,03.2023г. (включительно) с учетом исчисления сроков, определяемых ст.15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ, с учетом ст. 191 ГК РФ. Если в нарушение ч.1 ст.117 адрес кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и пунктом 5.2 Методических рекомендаций, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19.06.2012г. № 01-16, судебный пристав-исполнитель ни разу не выносил ни одного постановления об индексации алиментов, то сумма начисленных алиментов за период с 12.09.2017г. по 30.10.2020 г. составит сумма (расчет сделан исходя из размера алиментов, установленных судом в сумме сумма ежемесячно), т.е. имеется переплата в сумме сумма Без предоставления копий постановлений об индексации алиментов. Форма которого установлена Приказом ФССП России от 04.05.2016г. № 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" (Приложение № 115), считаю обжалуемое постановление о расчете задолженности по алиментам незаконным и вынесенным с нарушением законодательства. Таким образом, срок исковой давности по индексации алиментов равняется 3 (Трем) годам. Индексация алиментов должна производиться столько раз и в таких размерах, сколько раз, и в каких пропорциях величина прожиточного минимума была откорректирована по региону. В ответ на доводы заявителя о том, что соответствии с ч.1 ст.117 адрес кодекса Российской Федерации и в соответствии с ч.1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об индексации алиментов, и Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио не мог сослаться ни на одно постановление об индексации алиментов, которое было вынесено судебным приставом-исполнителем, при незаконном отказе в удовлетворении жалобы. Поскольку ни одного постановления об индексации алиментов судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства № 43187/18/77032-ИП от 19.01.2018г. не выносилось, при этом форма такого постановления установлена Приказом ФССП России от 04.05.2016г. № 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" (Приложение № 115), не был указан ни один из размеров прожиточного минимума на детей в адрес, постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.01.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио нельзя считать законным, поскольку при его вынесении не были соблюдены нормы ч.1 ст.117 адрес кодекса Российской Федерации и в соответствии с ч.1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и пункт 5.2 Методических рекомендаций, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19.06.2012г. № 01-16, и таким образом были нарушены основные принципы исполнительного производства, а именно принцип законности и принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Если судебным приставом-исполнителем не выносились постановления об индексации алиментов в соответствии с ч.1 ст. 117 адрес кодекса Российской Федерации и в соответствии с ч.1 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", форма которого установлена Приказом ФССП России от 04.05.2016г. № 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" (Приложение № 115), постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.01.2023г. должно быть признано судом незаконным и отменено. Расчет задолженности должен быть сделан согласно решения мирового судьи, которое вступило в законную силу 12.09.2017г., и которым размер алиментов был установлен в твердой денежной сумме в размере сумма, что соответствует 1,5 величины одного прожиточного минимума по адрес, ежемесячно и до совершеннолетия ребенка, с учетом того, что поскольку ни одного постановления об индексации алиментов судебным приставом-исполнителем вынесено не было, то при вынесении постановления о расчете задолженности судебному приставу-исполнителю необходимо рассчитать задолженность по алиментам за период превышающий срок исковой давности (3 года) из размере сумма в месяц, а за период не превышающий срок исковой давности (3 года) с учетом индексации в соответствии с ч.1 ст. 117 адрес кодекса Российской Федерации и в соответствии с ч.1 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", о чем вынести соответствующие постановления об индексации алиментов согласно форме, которая установлена Приказом ФССП России от 04.05.2016г. № 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" (Приложение № 115). Никакой установленной формулы для индексации алиментов в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 09.01.2023г. не приведено и не указано. Также в расчете задолженности по алиментам присутствует ошибка: при расчете суммы за каждый период (квартал), неправильно рассчитанная сумма указана как задолженность за период, что не соответствует действительности, поскольку не может быть суммой задолженности, т.к. не учитывает в себе сумму произведенных платежей (выплат) за расчетный период, т.е. не является задолженностью по алиментам. Задолженность определяется как разница между начисленной и выплаченной суммой, согласно арифметическим правилам.
Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП по адрес и ГУФССП России по адрес в суд не явились, извещены. Представили в суд отзыв, в котором в иске просят отказать, также представили материалы исполнительного производства.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находилось исполнительное производство №506/23/77032-ИП, (ранее присвоенный №43187/18/77032-ИП), возбужденное на основании Исполнительного листа № ВС 069082185 от 08.11.2017, выданного органом: адрес № 362 Басманного судебного района адрес, предмет исполнения: Алименты на содержание ребенка в отношении должника: , в пользу взыскателя: фио.
19.01.2018 возбуждено исполнительное производство. 30.10.2020 судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №43187/18/77032-ИП.
05.11.2020г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №43187/18/77032-ИП в связи достижением ребенка совершеннолетия.
25.03.2021решением Зюзинского районного суда адрес по делу №2а-65/2021 исковые требования к Bp.и.о. заместителя начальника Зюзинского ОСП фио и СПИ Зюзинского УФССП России по адрес фио о признании постановления от 30.10.2020 о расчете задолженности и постановления об отказе удовлетворены. Признано незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.10.2020 г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 43187/18/77032 -ИП в отношении должника фио
17.06.2021 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о расчете задолженности по исполнительному производству № 43187/18/77032 -ИП, согласно которого задолженность составила сумма
27.07.2021 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о внесении исправлений в постановление о расчете задолженности от 17.06.2021 исполнительному производству № 43187/18/77032-ИП, согласно которого задолженность составила сумма
09.01.2023 СПИ Зюзинского ОСП вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.
09.01.2023 СПИ Зюзинского ОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность за период с 12.07.2017 по 30.10.2020 составляет сумма
09.01.2023 СПИ Зюзинского ОСП вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании подп.9 п.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как следует из материалов исполнительного производства в постановлении о расчете задолженности от 09.01.2023 г. были учтены все представленные как должником, так и взыскателем документальные подтверждения фактически выплаченных алиментов в каждом месяце.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска и возражения административного ответчика применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в рамках исполнительного производства соответствуют требованиям законодательства; порядок принятия оспариваемых постановлений соблюден, основания для их принятия имелись, по своему содержанию они соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушают прав и законных интересов административного истца; незаконного бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями не допущено. Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов фио не установлено; оспариваемые постановления административного ответчика соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.
По смыслу части 1 статьи 4, части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.
Как следует из материалов исполнительного производства № 506/23/77032-ИП, данное исполнительное производство прекращено на основании подп.9 п.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом следует подчеркнуть, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации), необходимость в которой в настоящем случае на момент рассмотрения данного дела по существу не установлена.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований фио у суда не имеется.
Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1); пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда; причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5); пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8).
В силу пункта 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд; обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
Применительно к изложенному, суд, оценивая собранные по делу доказательства их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, находит, что административному истцу надлежит отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин, поскольку не находит оснований для его восстановления в настоящем случае.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления фио к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, временно исполняющему обязанности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава фио, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, о признании незаконными постановлений, обязании устранить нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.
Судья Е.А. Симонова