Решение по делу № 2А-1756/2023 от 31.08.2023 | Шадринский районный суд (Курганская область)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 31 августа 2023 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО3, указав, что имеется исполнительное производство № от 06.06.2014, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № г. Шадринска Курганской области № от 23.05.2014 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 алиментов на содержание детей в размере 1/2 доли доходов должника ежемесячно. С 29.09.2022 взыскание алиментов прекратилось. 21.06.2023 ФИО1 направила в адрес службы судебных приставов заявление о разъяснении причин этого, в котором также просила представить копию документа, послужившего основанием для прекращения взыскания алиментов. Согласно постановлению судебного пристава исполнителя ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району ФИО3 от 18.07.2023, полученному административным истцом 24.07.2023, исполнительное производство было приостановлено по заявлению должника, ФИО4 освобождён с 29.09.2022 от уплаты алиментов, судебный приказ отозван с исполнения. Копию документа, послужившего основанием для прекращения взыскания алиментов, судебный пристав-исполнитель не представила. В связи с этим, ФИО1 просила признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району ФИО3 о приостановление исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя продолжить исполнение в соответствии с изложенными исполнительном листе требованиями, начиная с 22.09.2022.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Курганской области.

19.08.2023 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО3 произведена смена фамилии на ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 19.08.2023, паспортом ФИО2

Административный истец ФИО5 в судебном заседании подержала доводы и требования административного иска, просила его удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2 полагала, что административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве. Объяснила, что первоначально с ФИО4 в пользу ФИО1 судебным приказом мирового судьи были взысканы алименты на содержание трёх несовершеннолетних детей в размере 1/2 доли дохода должника, в последующем в связи с достижением одним из детей совершеннолетия решением суда размер взыскиваемых алиментов был уменьшен до 1/3 доли дохода должника. Имеется два исполнительных производства о взыскании алиментов: по судебному приказу мирового судьи и решению суда, оба исполнительных производства были окончены в связи с направлением копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей. В июне 2023 года ФИО1 обратилась в ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области, указав, что с ноября 2022 года алименты перестали ей поступать. Из других источников такой информации судебному приставу-исполнителю не поступало. В постановлении от 18.07.2023 было указано на освобождение ФИО4 от уплаты алиментов с 29.09.2022 и отзыве судебного приказа с исполнения по решению суда, под которым имелось ввиду решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.05.2023, однако данное решение суда в ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району не поступало, указанная информация получена от ФИО4 Судебный пристав-исполнитель исполнительные производства не приостанавливал, мер по прекращению взыскания алиментов не принимал. В настоящее время исполнительные производства возобновлены, направлены запросы в целях проверки доводов административного истца о неполучения алиментов, выяснении вопроса о месте получения дохода должника.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области, заинтересованное лицо ФИО4, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

С учётом ст.ст. 150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из ч. 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, при отсутствии указанной выше совокупности условий для признания незаконными решений, действий или бездействия должностных лиц, к каковым относится и судебный пристав-исполнитель, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции, и судебные приказы (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68 названного Федерального закона).

Статья 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит основания для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области № от 23.05.2014 с ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей – Б.И.А., ... года рождения, Б.В.А., ... года рождения, и Б.А.А., ... года рождения, в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 19.05.2014 и до совершеннолетия детей.

На основании указанного судебного приказа 06.06.2014 постановлением судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 45379/14/29/45 (в последующем – № 84850/17/45029-ИП, № 72865/21/45029-ИП, №131107/23/45029-ИП).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области от 30.11.2017 обращено взыскание на пенсию должника ФИО4, для производства удержаний из пенсии должника копия исполнительного документа направлена в Региональный центр сопровождения розничного бизнеса г. Нижний Новгород ПАО Сбербанк России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП от 13.12.2021 исполнительное производство окончено, в связи с тем, что копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

08.06.2023 в рамках указанного исполнительного производства ФИО1 обратилась в ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области с просьбой провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией Единого расчётного центра МО РФ по исполнительному документу в связи с прекращением поступления алиментов от должника.

19.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО3 вынесено постановление, которым судебному приставу-исполнителю СМО по ИДРЗ (г. Москва) поручено провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств в отношении ФИО4

Также 19.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району ФИО3 направлен ответ на обращение ФИО1, в котором указано, что алименты по решению суда отменены от 19.05.2023.

12.06.2023 ФИО1 обратилась в ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области с просьбой предоставить информацию о наличии (отсутствии) исполнительного производства в её пользу. В ответ на данное заявление 14.06.2023 врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области уведомил об отсутствии указанного исполнительного производства на исполнении.

21.06.2023 ФИО1 обратилась в ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области, указав, что последнее поступление алиментов имело место 09.11.2022, после этого какие-либо суммы в её пользу не поступали, как и какие-либо документы, обосновывающие прекращение взыскания с ФИО4 алиментов в её пользу. В связи с этим она просила сообщить, что послужило основанием для прекращения взыскания алиментов, а также просила представить копию документа, послужившего основанием для прекращения их взыскания.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области от 13.07.2023 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

18.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району ФИО3 вынесено постановление, которым постановлено в рамках указанного исполнительного производства с 29.09.2022 освободить ФИО4 от уплаты алиментов, судебный приказ отозвать с исполнения по решению суда, указано на то, что поступало заявление о приостановлении исполнительного производства, произошло изменение места жительства должника, который фактически проживает в г. Миасс, исполнительный документ необходимо направлять по месту фактического места жительства должника.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 15.03.2021 по делу № изменён размер алиментов, взыскиваемых с ФИО4 в пользу ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области № от 23.05.2014. Принято решение взыскивать с ФИО4 в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетних детей – Б.В.А., ... года рождения, и Б.А.А., ... года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная со дня вступления в законную силу решения суда и до совершеннолетия Б.А.А.; по достижения последней совершеннолетия взыскивать с ФИО4 в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка Б.В.А., ... года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 17.06.2026 и до совершеннолетия Б.В.А..

На основании исполнительного листа серия №, выданного в целях исполнения указанного судебного акта, 17.05.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП (в последующем – № 166428/23/45029-ИП).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области от 18.05.2021 обращено взыскание на пенсию должника ФИО4, для производства удержаний из пенсии должника копия исполнительного документа направлена в ПЦП ОЦ РЦСРБ отдел сопровождения операций социального характера УСОФЛ № 2, г. Нижний Новгород.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области от 28.08.2023 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

28.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО3 в ПЦП ОЦ РЦСРБ отдел сопровождения операций социального характера УСОФЛ № 2, г. Нижний Новгород направлен запрос о предоставлении информации о том, по какое число удерживались алименты с ФИО4, по какой причине была прекрашена выплата алиментов и имеется ли долг на дату прекращения выплаты алиментов, куда было передано пенсионное дело на ФИО4 для получения информации о размере пенсии.

Из представленных доказательств судом установлено, что исполнительные производства о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей были окончены в связи с направлением копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

Вплоть до обращения ФИО1 в ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями о том, что алименты перестали поступать административному истцу.

После поступления указанной информации от ФИО1 исполнительные производства возобновлены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району ФИО3 направлены запросы в целях проверки доводов административного истца о неполучении алиментов, выяснения вопросов о месте получения дохода должника.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району ФИО3 от 18.07.2023 вынесено на основании информации, полученной судебным приставом-исполнителем от ФИО4, о решении суда об отзыве с исполнения судебного приказа о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО1 Однако, как установлено судом, в действительности судебный пристав-исполнитель исполнительные производства не приостанавливал, мер по прекращению взыскания алиментов не принимал. Исполнительные производства в настоящее время находятся на исполнении в ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району.

При таких обстоятельствах доводы административного иска о приостановлении исполнительных производств своего подтверждения не нашли, судебный пристав-исполнитель не являлся инициатором прекращении выплаты ФИО4 алиментов, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев