Судья: Мамакина В.С. адм. дело № 33а-8065/2023

(дело 2а-1554/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г,

судей Ромадановой И.А., Сивохина Д.А.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Промышленного районного суда г. Самары от 06 апреля 2023 г. по административному делу № 2а-1554/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., доводы представителя Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области (по доверенности) ФИО2, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, в связи с чем в его адрес налоговым органом направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц. Однако в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи. Требования об уплате недоимки и начисленных на сумму недоимки пени в установленный срок не исполнены. Выданный судебный приказ о взыскании недоимки по налогу и пени отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № по Самарской области с учётом уточнений просила взыскать с ФИО1 недоимку по:

- налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2018 год в размере 632,00 руб. и пени за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 1,11 руб.,

- налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2018 год в размере 410,00 руб. и пени за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 0,72 руб.,

- налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2019 год в размере 696,00 руб. и пени за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 1,22 руб.,

- налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2019 год в размере 451,00 руб. и пени за период со 02 по 21 декабря 2020 года в сумме 1,28 руб.,

- налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2020 год в размере 1 261,00 руб. и пени за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 2,21 руб.,

- пени по транспортному налогу по ОКТМО № за 2019 год за период со 02 по 21 декабря 2020 года в сумме 11,69 руб.,

- транспортному налогу по ОКТМО № за 2020 год в размере 2 737,00 руб. и пени за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 7,22 руб.,

кроме того, возложить уплату госпошлины на административного ответчика.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 06 апреля 2023 г. постановлено: «Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области недоимку по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО №

- за 2018 г. в размере 632 руб. пени в сумме 1,11 руб. за период с 02.12.2021 по 08.12.2021г.,

- - за 2018 г. в размере 410 руб. пени в сумме 0,72 руб. за период с 02.12.2021 по 08.12.2021г.,

- за 2019 г. в размере 696 руб. пени в сумме 1,22 руб. за период с 02.12.2021 по 08.12.2021г.,

- за 2019 г. в размере 451 руб. пени в сумме 1,28 руб. за период с 02.12.2020 по 21.12.2020г.,

- за 2020 г. в размере 1261 руб. пени в сумме 2,21 руб. за период с 02.12.2021 по 08.12.2021г.,

По транспортному налогу ОКТМО 36701335

- за 2019г. пени в сумме 11,69 руб. за период с 02.12.2020 по 21.12.2020

- за 2020г. в сумме 2737 руб. пени 7,22 руб. за период с 02.12.2021 по 08.12.2021,

а всего взыскать 6212 (шесть тысяч двести двенадцать) рублей 45 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в размере 400 (четыреста) рублей» (л.д. 124-127).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, поскольку указанное решение вынесено с нарушением норм КАС РФ, нарушает его права и законные интересы, и является незаконным (л.д. 131-132).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области ФИО2, полагает решение суда законное и обоснованное.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу абз. 1 ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в спорные налоговые периоды являлся собственником транспортного средства Форд Фокус с государственным регистрационным номером №, квартиры с кадастровым номером (№) №, расположенной по адресу: <адрес>, гаража с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>С учётом положений вышеуказанных норм, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, в связи с наличием у него указанных выше объектов налогообложения.

Установлено, что налогоплательщику ФИО1 налоговым органом исчислен:

- транспортный налог за 2019 год в размере 4125,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 451,00 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 01 сентября 2020 года (установлен срок уплаты не позднее 01 декабря 2020 года) (л.д.12);

- транспортный налог за 2020 год в размере 4125,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2018, 2019 и 2020 годы в размере 2 999,00 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 01 сентября 2021 года (установлен срок уплаты не позднее 01 декабря 2021 года) (л.д.10-11).

В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц за спорные налоговые периоды налоговым органом выставлены следующие требования:

- № по состоянию на 22 декабря 2020 года об уплате недоимки по транспортному налогу по ОКТМО № за 2019 год в размере 4 125,00 руб. и пени за период со 02 по 21 декабря 2020 года в сумме 11,69 руб., налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2019 год в размере 451,00 руб. и пени за период со 02 по 21 декабря 2020 года в сумме 1,28 руб. (установлен срок уплаты задолженности – до 25 января 2021 года);

- № по состоянию на 09 декабря 2021 года об уплате недоимки по транспортному налогу по ОКТМО № 2020 год в размере 4 125,00 руб. и пени за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 7,22 руб., налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2018 год в размере 632,00 руб. и пени за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 1,11 руб., налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2018 год в размере 410,00 руб. и пени за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 0,72 руб., налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2019 год в размере 696,00 руб. и пени за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 1,22 руб., налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2020 год в размере 1 261,00 руб. и пени за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 2,21 руб. (установлен срок уплаты задолженности – до 11 января 2022 года) (л.д.13).

В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам и санкциям не погашена, в связи с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.

05 июля 2022 года, то есть в течение шести месяцев со дня, когда сумма требований превысила 10 000,00 руб. (требование № по состоянию на 09 декабря 2021 года со сроком уплаты задолженности – до 11 января 2022 года), налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца обязательных платежей и санкций.

06 июля 2022 года мировым судьёй судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца обязательных платежей и санкций.

Определением того же мирового судьи от 25 июля 2022 года судебный приказ № от 06 июля 2022 года по заявлению административного ответчика отменен.

Однако обязанность по уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям налогоплательщиком не исполнена в полном объёме, в связи с чем, в 31 декабря 2022 года (в срок, установленный ч.2 ст.48 НК РФ) налоговая инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что ФИО1 не исполнено требование налогового органа об уплате налога и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Расчет пени произведен, верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установил.

Судом первой инстанции правильно установлено, что оплаченные денежные средства 06.04.2020 не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат указания за какой налоговой период произведена оплата, оплата осуществлена ранее направленных требований в рамках данного спора (л.д. 60).

Остальные оплаты от 03.04.2023 и 04.04.2023 послужили основанием для уточнения административных исковых требований и уменьшения взыскиваемой суммы (л.д.58-59) (11725,45 -4125-1388= 6212,45) (л.д.63)

Материалы дела содержат доказательства направления уведомлений и требований через личный кабинет.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции верными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательства направления налогового уведомления, требования отсутствуют, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Кодекса налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма, а в случае направления через личный кабинет налогоплательщика - день, следующий за днем размещения налогового уведомления в личном кабинете налогоплательщика (пункт 4 статьи 31 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52, пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Как следует из материалов административного дела, направление, налоговых уведомлений (л.д. 10-12), так и требований (л.д. 13-14) подтверждается представленными скриншотами (л.д. 17, 21).

Представленные в суд скриншоты из личного кабинета налогоплательщика правомерно оценены судом первой инстанции, как подтверждающие направление требований № от 09.12.2021 г., № от 22.12.2020 г.

Указанные налоговые уведомления и требования были своевременно направлены административному ответчику через его личный кабинет налогоплательщика сайта ФНС России в сети "Интернет", к которому он имеет доступ с 28.03.2014 г., в связи с чем, считаются доставленными административному ответчику.

Вместе с тем согласно ответу МИФНС России №22 по Самарской области от 16.02.2023 (л.д. 49), уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе в налоговом органе не зарегистрировано.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем, основания для его отмены отсутствуют.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Самары от 6 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: