копия
УИД: 56RS0018-01-2025-011862-36
№ 2а-8098/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Хусаиновой У.И.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации г.Оренбурга, заместителю Главы г.Оренбурга – начальнику департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга ФИО5, департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга о признании ответа на обращение незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ее несовершеннолетние дети являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ... Постановлением администрации г.Оренбурга N-п от 10 июля 2025 года указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В этом постановлении определен срок расселения жителей дома не позднее 31 декабря 2025 года. Однако, в областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области на 2024 – 2030 годы», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области N от 06 марта 2024 года, установлен иной срок расселения – до 31 декабря 2028 года. В августе 2025 года представители экспертного бюро провели обследование указанного выше аварийного дома. 21 августа 2025 года она обратилась в администрацию г.Оренбурга с заявлением об ознакомлении техническим заключением, составленным ООО Экспертное бюро «ДанХаус». Вместе с тем, в удовлетворении указанного заявления отказано. Полагая, что заявление должностным лицом органа местного самоуправления рассмотрено необъективно и не всесторонне, ФИО3 просит суд:
признать незаконным решение заместителя главы г.Оренбурга – начальника департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга ФИО5 от 05 сентября 2025 года N об отказе в ознакомлении с техническим заключением ООО Экспертное бюро «ДанХаус» в отношении аварийного дома, расположенного по адресу: ...;
обязать административного ответчика выдать административному истцу техническое заключение ООО Экспертное бюро «ДанХаус» в отношении аварийного дома, расположенного по адресу: ...
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены администрация г.Оренбурга, департамент имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга.
В судебном заседании представитель административных ответчиков администрации г.Оренбурга, департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга ФИО1, действующая на основании доверенностей, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления по доводам и основаниям, изложенным в возражении.
Административный истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетних детей, административный ответчик заместитель главы г.Оренбурга – начальник департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе в части установления порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с положениями которого обращение, поступившее в государственный орган в соответствии с компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; письменное обращение, поступившее в государственный орган в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В пункте 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.
Из материалов дела следует и судом установлено, что с октября 2020 года несовершеннолетним детям ФИО2 - ФИО6, ФИО7 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., доля в праве собственности – ? у каждого.
Постановлением администрации г.Оренбурга N от 10 июля 2018 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно названному постановлению собственникам помещений указанного многоквартирного дома предписано в срок до 01 января 2019 года произвести снос многоквартирного дома, мероприятия по отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, определено осуществить в срок не позднее 31 декабря 2025 года.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 06 марта 2024 года №N утверждена областная адресная программа «Переселение граждан аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2024-2032 годы, в которую включены многоквартирные дома, признанные аварийными до 01 января 2022 года, в том числе многоквартирный дом по ...
Согласно названной адресной программы срок окончания расселения жителей многоквартирного дома №5, расположенного по ... определен не позднее 31 декабря 2028 года.
01 августа 2025 года между департаментом имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга и ООО Экспертным бюро «ДанХаус» заключен муниципальный контракт N на выполнение работ по дополнительному детально-инструментальному обследованию многоквартирных домов, признанных аварийными, для нужд департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга.
Объектом исследования определены 5 многоквартирных домов, в том числе, многоквартирный дом ....
21 августа 2025 года ФИО2 обратилась в администрацию г.Оренбурга с заявлением о направлении ей для ознакомления на адрес электронной почты заключения ООО Экспертное бюро «ДанХаус», подготовленного по итогам обследования многоквартирного ....
В удовлетворении названного заявления ФИО2 заместителем Главы г.Оренбурга – начальником департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга ФИО5 05 сентября 2025 года отказано, со ссылкой на отсутствие правовых оснований для предоставления заявителю технического заключения, составленного подрядчиком для заказчика, поскольку она не является стороной по данному контракту.
Не согласившись с результатом рассмотрения обращения, ФИО2 обратилась в суд в установленный законом срок.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи с фактическим обстоятельствами дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных по настоящему делу требований, поскольку поступившее в адрес департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга обращение ФИО2 рассмотрено должностным лицом в пределах компетенции, по существу поставленного в обращении вопроса дан мотивированный ответ в установленный законом срок.
Само по себе несогласие административного истца ФИО2 с результатом рассмотрения ее заявления не свидетельствует о незаконности рассмотрения обращения, так как анализ содержания оспариваемого ответа применительно к доводам обращения свидетельствует о соблюдении требований действующего законодательства (статья 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Вопреки позиции административного истца, на орган местного самоуправления ни положениями статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни иными нормами действующего законодательства не возложена обязанность предоставлять/направлять для ознакомления собственникам помещений многоквартирного дома отчет детально-инструментального обследования многоквартирного дома, подготовленный на основании соответствующего муниципального контракта для нужд органа местного самоуправления.
Доводы административного истца о том, что отказ органа местного самоуправления в ознакомлении с техническим заключением затрагивается права и законные интересы заявителя касаемо сроков расселения аварийного дома и безопасного проживания в нем, признаются несостоятельными, поскольку техническое заключение ООО Экспертного бюро «ДанХаус», исходя из предмета муниципального контракта, обоснованность и разумность срока отселения граждан из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома не определяет, и такой срок не устанавливает, а признание вступившим в законную силу постановлением органа местного самоуправления многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, уже свидетельствует о том, что многоквартирный дом представляет собой реальную угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, так и иным лицам, посещающим данный аварийный дом.
Каким образом ознакомление с техническим заключением ООО Экспертного бюро «ДанХаус» приведет к восстановлению предполагаемого нарушенного права заявителя, последним не указано.
Каких-либо неправомерных действий, нарушающих права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних детей, в интересах которых действует административный истец, должностным лицом департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга не совершено. Доказательств обратного не представлено, и судом не установлено.
Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным оспариваемого ответа на обращение не установлено, то не имеется оснований и для удовлетворения требований административного истца о возложении на административного ответчика обязанности совершить определенные действия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации г.Оренбурга, заместителю Главы г.Оренбурга – начальнику департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга ФИО5, департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга о признании ответа на обращение незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение по делу составлено 17 ноября 2025 года.
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело №2а-8098/2025,
находящегося в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга