Дело № 2а-1256/2023
45RS0008-01-2023-001292-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25.08.2023 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, МКУ «Колташевский территориальный отдел» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности профинансировать и обустроить стационарное электрическое освещение по ул. Васильковая в д. Белый Яр Кетовского муниципального округа Курганской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, МКУ «Колташевский территориальный отдел» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. Просит признать незаконным бездействие Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по финансированию работ по обустройству стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, проходящей по ул. Васильковая в д. Белый Яр Кетовского муниципального округа; обязать Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области профинансировать работы по обустройству стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, проходящей по ул. Васильковая в д. Белый Яр Кетовского муниципального округа; признать незаконным бездействие МКУ «Колташевский территориальный отдел», выразившееся в непринятии мер по проведению работ по обустройству стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, проходящей по ул. Васильковая в д. Белый Яр Кетовского муниципального округа; обязать МКУ «Колташевский территориальный отдел» в течение 3 месяцев после поступления денежных средств из Администрации Кетовского муниципального округа провести работы по обустройству стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, проходящей по ул. Васильковая в д. Белый Яр Кетовского муниципального округа.
Определением суда от 02.08.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено муниципальное образование Кетовского муниципального округа Курганской области.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, требования поддержал, полагала необходимым возложить обязанность профинансировать работы в срок до 01.02.2024.
Представитель административного ответчика Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области ФИО2, действующий на основании доверенности, относительно удовлетворения исковых требований не возражал.
От административного ответчика МКУ «Колташевский территориальный отдел» - явки нет, юридически извещено.
От заинтересованного лица ОМВД России «Кетовский» - явки нет, юридическое лицо извещено.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности в деятельности МКУ «Колташевский территориальный отдел», Администрации Кетовского муниципального округа.
В соответствии со справкой о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленной государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кетовскому району, на автомобильной дороге, проходящей по ул. Васильковая в д. Белый Яр Кетовского муниципального округа, отсутствует стационарное электрическое освещение.
Согласно п. 4.6.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами, на расстоянии от них не менее 100 м.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а так же средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Кетовского муниципального округа по решению вопросов местного значения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в сферах благоустройства территории и хозяйственного обеспечения населенных пунктов создано МКУ «Колташевский территориальный отдел» (далее -Учреждение).
Согласно п. 18 раздела III Положения об Учреждении, утвержденного решением Думы Кетовского муниципального округа от 05.10.2022 № 129, к видам деятельности Учреждения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вышеуказанная автомобильная дорога включена в реестр муниципального имущества Администрации Колташевского сельсовета и является автомобильной дорогой общего пользования местного значения Кетовского муниципального округа.
Согласно решению думы Кетовского муниципального округа Курганской области №16 от 06.07.2022 «О правопреемстве органов местного самоуправления Кетовского муниципального округа Курганской области» Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области является правопреемником Администрации Колташевского сельсовета.
Вместе с тем, Администрацией Кетовского муниципального округа и МКУ «Колташевский территориальный отдел» не принимаются меры по обеспечению безопасности дорожного движения на обозначенном участке дороги, не выделяются денежные средства для организации стационарного электрического освещения, что создает угрозу для возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан по обеспечению безопасности дорожного движения.
С учетом изложенного выше, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по финансированию работ по обустройству стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, проходящей по ул. Васильковая в д. Белый Яр Кетовского муниципального округа.
Обязать Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области в срок до 01.02.2024 профинансировать работы по обустройству стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, проходящей по ул. Васильковая в д. Белый Яр Кетовского муниципального округа.
Признать незаконным бездействие МКУ «Колташевский территориальный отдел», выразившееся в непринятии мер по проведению работ по обустройству стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, проходящей по ул. Васильковая в д. Белый Яр Кетовского муниципального округа.
Обязать МКУ «Колташевский территориальный отдел» в течение 3 месяцев после поступления денежных средств из Администрации Кетовского муниципального округа провести работы по обустройству стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, проходящей по ул. Васильковая в д. Белый Яр Кетовского муниципального округа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья И.Н. Носко