55RS0007-01-2022-007621-30

Дело № 2-721/2023 (2-5716/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПИФ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, обязании произвести возврат денежных средств,

установил:

ПИФ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным, обязании произвести возврат денежных средств.

В обоснование указал, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Поскольку трудовую деятельность истец не осуществлял, страховая пенсия по старости выплачивалась с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 02.07.1998 ПИФ является учредителем ЗАО «Техмас», с 15.04.2014 – директором организации. ЗАО «Техмас» фактически хозяйственную деятельность не осуществляет более 20 лет, работников в штате организации не имеет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивает.

Однако, по данным пенсионного фонда, истец, являясь директором ЗАО «Техмас», трудовую деятельность осуществляет, следовательно, не обладает правом на получение страховой пенсии по старости с учетом индексации. В связи с изложенным, за период с 01.09.2020 по 30.09.2022 истцу излишне выплачены денежные средства в размере 155 693,43 рублей, которые он на основании заявления о добровольном возмещении обязался погашать ежемесячно в размере 3 000 рублей в месяц посредством удержания из страховой пенсии по старости.

Истец полагает, что был введен в заблуждение сотрудниками пенсионного органа, поскольку получение им пенсии с учетом индексации соответствовало требованиям законодательства, в связи с чем переплаты не имелось, следовательно, не имелось правовых оснований для удержаний из пенсии.

С учетом изложенного, просил признать незаконным решение пенсионного органа об образовании переплаты, выплаченной ПИФ в период с 01.09.2020 по 30.09.2022, обязать ответчика возвратить истцу денежные средства, незаконно удержанные в счет погашения переплаты в период с 01.11.2022.

Истец ПИФ в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ТАЕ, действующий на основании ордера, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ДАС, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее – Закон о страховых пенсиях).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с 23.05.2001 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

По данным выписки из ЕГРЮЛ, истец является учредителем ЗАО «Техмас», с 15.04.2014 – директором организации. Поскольку факт осуществления (неосуществления) трудовой деятельности устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, пенсионным органом факт таковой установлен за период с 01.09.2020 по 30.09.2022.

Согласно протоколу ОСФР по Омской области от 21.10.2022, в отношении ПИФ выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости за период с 01.09.2020 по 30.09.2022 в размере 155 693,3 рублей в связи с несвоевременным сообщением о поступлении на работу ПИФ как получателя пенсии.

19.10.2022 в ОСФР по Омской области поступило заявление ПИФ о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии.

Решением ОСФР по Омской области от 24.10.2022 о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру, постановлено производить удержание из суммы пенсии ПИФ ежемесячно по 3 000 рублей.

Оспаривая законность указанного решения пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 названного Федерального закона; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с названным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о единственном учредителе, который является директором организации, подлежат представлению даже если с ним не оформлен трудовой договор (Письмо Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846). Отсутствие выплат в его пользу за отчетный период не освобождает от представления отчетности по соответствующей форме.

Страхователи обязаны представить отчетность в пенсионный орган по всем застрахованным лицам, с которыми заключены, в частности, трудовые, гражданско-правовые договоры. При этом, надлежит учесть, что согласно статье 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель обязан представлять отчетность в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями).

Указанное также отвечает требованиям налогового законодательства.

Так, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 статьи НК РФ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений.

НК РФ не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности и отсутствия выплат физическим лицам.

Таким образом, в случае отсутствия у плательщика страховых взносов выплат в пользу физических лиц в течение того или иного расчетного (отчетного) периода плательщик обязан представить в установленный срок в налоговый орган расчет с нулевыми показателями.

Согласно порядку заполнения расчета по страховым взносам, вне зависимости от осуществляемой деятельности обязательными для заполнения всеми плательщиками страховых взносов являются:

- титульный лист;

- разд. 1 «Сводные данные об обязательствах плательщика страховых взносов»;

- подразд. 1.1 «Расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и 1.2 «Расчет сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование» приложения 1 к разд. 1;

приложение 2 «Расчет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» к разд. 1;

- разд. 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах».

ЗАО «ТЕХМАС» представлены расчеты по страховым взносам за периоды 2017- 6 месяцев 2022 годы с персонифицированными сведениями на ПИФ с отражением нулевых выплат. По данным УФНС по Омской области, по состоянию на 27.03.2023 все данные из расчетов по страховым взносам переданы в ОСФР по Омской области.

Исходя из изложенного следует, что ПИФ, являясь учредителем и директором ЗАО «ТЕХМАС», является лицом, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, поскольку фактически состоит с ЗАО «ТЕХМАС» в трудовых отношениях. Требуемая законом отчетность ЗАО «ТЕХМАС» в подтверждение этого факта представлена в органы налогового учета и пенсионного обеспечения.

Особенности выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлены ст. 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Частью 1 ст. 26.1 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с нзванным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 2 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения ОСФР по Омской области о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчика обязанности обязать возвратить истцу денежные средства, удержанные в счет погашения переплаты в период с 01.11.2022, не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ПИФ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, обязании произвести возврат денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года.