Дело № 2а-1408/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кинешма Ивановской области 20 июля 2022 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Быковой О.А.,
при секретаре Сосуновой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным постановления от 17 мая 2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №-ИП от 17 января 2022 года.
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО2 о признании незаконным постановления от 17 мая 2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №-ИП от 17 января 2022 года.
Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 мая 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, в качестве заинтересованного лица ООО «Ивановоэнергосбыт».
Протокольным определением от 21 июня 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО3, ведущий судебный пристав-исполнитель Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО6.
Административный истец мотивирует свои требования тем, что в производстве Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию. Данное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № 2-747/2019 от 24 апреля 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Кинешемского судебного района Ивановской области. При проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 неправомерно вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Просит признать незаконным постановление от 17 мая 2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №-ИП от 17 января 2022 года.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. При этом представил в суд письменные пояснения относительно существа административного иска, согласно которым административные исковые требования поддерживает в полном объеме, при возбуждении исполнительного производства №-ИП по судебному приказу № 2-747/2019 от 24 апреля 219 года ФИО1 была оплачена задолженность перед ООО «Ивановоэнергосбыт», квитанция передана в Кинешемский РОСП УФССП России по Ивановской области посредством помещения в почтовый ящик на дверях, в связи с карантином по COVID-19. 30 июня 2020 года в личном кабинете на сайте государственных услуг ФИО1 поступило сообщение от УФССП о полной оплате задолженности и прекращении исполнительного производства №-ИП. 17 января 2022 года судебным приставом исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП по вышеуказанному судебному приказу. При аресте банковских счетов были удержаны денежные средства. При обращении в РОСП денежные средства были возвращены, так как задолженность по приказу 2-747/2019 от 24 апреля 2019 года погашена ранее. Далее указанное исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО5, удержаны денежные средства, которые при обращении возвращены, исполнительное производство окончено. При передаче исполнительного производства судебному приставу-исполнителю ФИО2 также был наложен арест на денежные средства, но при обращении с заявлением о прекращении исполнительного производства был получен отказ в связи с отсутствием доказательства оплаты задолженности. В период возбуждения и прекращения исполнительного производства №-ИП ФИО1 был официально трудоустроен, имел доход, перечисляемый на банковский счет.
Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО2, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО3, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО5, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Административный ответчик, ведущий судебный пристав-исполнитель Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО4, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО6, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица ООО «Ивановоэнергосбыт» о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, полагает, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не противоречат действующему законодательству.
Суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке лиц в судебное заседание.
Приняв во внимание позицию неявившихся лиц, изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, что 10 января 2022 года ООО «Ивановоэнергосбыт» направил в Кинешемское РОСП для принудительного исполнения судебный приказ № 2-747/2019 от 24 апреля 2019 года по взысканию с ФИО1 задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 4745,97 руб.(л.д. 31, 32).
17 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 (л.д. 33-34).
В соответствии с п.2.1 ст.14 Закона об исполнительном производстве 17 января 2022 года указанное постановление в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, было направлено административному истцу путем размещения в его личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В соответствии сч. 17 ст. 30Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленнымст. 24Закона N 229-ФЗ (п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утверждены Федеральной службой судебных приставов 08.07.2014 N 0001/16).
Так, согласноч. 1 ст. 24Закона N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
В соответствии сп. 4 ч. 2 ст. 29Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» извещение считается доставленным в момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В силу п. 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренноеп. 4 ч. 2 ст. 29Закона N 229-ФЗ (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Условием направления извещения посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).
В соответствии с п.3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Согласно сведениям из АИС ФССП России, постановление о возбуждении исполнительного производства от 17 января 2022 года, вынесенное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, направленное в личный кабинет на Едином портале госуслуг, доставлено, прочтено получателем 17 января 2022 года в 12:37:1025.
28 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Мисабишвили по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО1, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 03 февраля 2022 года указанные постановления отменены.
16 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП УФССП Росси по Ивановской области ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
17 февраля 2022 года ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю Кинешемского РОСП с заявлением об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату от 16 февраля 2022 года. Указанное заявление судебным приставом-исполнителем было рассмотрено, 01 марта 2022 года вынесено постановление о его удовлетворении, постановление об обращении взыскания на заработную плату отменено, исполнительное производство отложено.
24 февраля 2022 года ФИО1 обратился в Кинешемское РОСП с заявлением в котором указал, что 29 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 уже возбуждалось исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2-747 от 24 апреля 2019 года. По исполнительному производству задолженность была оплачена, в связи с чем, просил признать действия судебных приставов-исполнителей пучковой М.С. и ФИО5 незаконными, а также просил прекратить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1.
04 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП ФИО5 вынесено постановление, которым доводы заявителя ФИО1, изложенные в заявлении признает подлежащими удовлетворению; исполнительное производство №-ИП окончить, в связи с тем, что заявленные требования исполнены в полном объеме.
25 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
31 марта 2022 года ФИО1 вновь обращается с заявлением в Кинешемское РОСП, в котором просит снять арест с банковских счетов, вернуть удержанную сумму 628,87 руб., прекратить исполнительное производство №, т.к. задолженность по судебному приказу оплачена. 04 апреля 2022 года указанное постановление отменено.
Постановлением от 12 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП ФИО6 в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства ФИО1 отказано.
11 мая 2022 года ФИО1 обращается в Кинешемское РОСП с заявлением, в котором просит прекратить исполнительное производство №-ИП, постановлением от 17 мая в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано.
17 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП УФССП Росси по Ивановской области ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 24 апреля 2019 года по делу №2-747/19 Кинешемским РОСП возбуждались исполнительные производства №-Ип от 02 июля 2019 года и №-ИП от 29 апреля 2020 года.
Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 окончено 16 июля 2019 года на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 окончено 29 июня 2020 года на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В своих письменных объяснениях ФИО1 указывает, что задолженность по исполнительному документу им была оплачена, о чем еще в 2020 году представлена соответствующая квитанция судебному приставу-исполнителю.
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что 30 июня 2020 года в личный кабинет ФИО1 на Едином портале государственных и муниципальных услуг поступила информация от отправителя ФССП России о том, что судебная задолженность по судебному приказу №2-747 оплачена, в связи с чем, исполнительное производство №-ИП прекращено. Начисление аннулировано.
Как указывалось судом выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» предусмотрен порядок извещения должников оп проводимых исполнительных действиях через систему ЕПГУ.
В судебное заседание от административных ответчиков доказательств того, что информация поступившая ФИО1 в его Личный кабинет о полном погашении задолженности по судебному приказу №2-747 является недостоверной не представлено.
Сведений о проведении сотрудниками Кинешемского РОСП проверки данному факту не имеется.
Судом также установлено, что ФИО1 в период с 02 марта 2020 года и на момент окончания исполнительного производства №-ИП был трудоустроен на ООО «ДХЗ», имел постоянный доход.
Кроме того, именно на основании информации от 30 июня 2020 года в личном кабинете ФИО1, судебным приставом-исполнителем ФИО5 04 марта 2022 года вынесено постановление, которым исполнительное производство №-ИП подлежит окончанию, в связи с погашением задолженности в полном объеме. Указанное постановление до настоящего времени не отменено.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя нельзя признать законным, в связи с чем, заявленные административные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кинешемского районного отделения УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 17 мая 2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд ивановской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А.Быкова
Мотивированное решение составлено 03 августа 2022 года.