Дело №2а-421/2022
УИН 37RS0№-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2022 года п. Пестяки
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Павлова В.В.,
при секретаре Минатуллаевой Д.Г.,
с участием заместителя прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Лазарева Э.А.,
рассмотрев 07 июля 2022 года в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайтах: https://vulkan-24.xyz/gamehall, https://wulkan-delux24/com, https://vulkan-now.top, https://finlands-jackpot.fun, https://igrovye-avtomaty-777.site, https://casino-gold-million.online, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Данные требования мотивированы следующим: прокуратурой Верхнеландеховского района проведена проверка в рамках исполнения требований законодательства об обеспечении доступа к азартным играм в сети «Интернет», в рамках которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с адресами: https://vulkan-24.xyz/gamehall, https://wulkan-delux24/com, https://vulkan-now.top, https://finlands-jackpot.fun, https://igrovye-avtomaty-777.site, https://casino-gold-million.online информации, предоставляющей возможность участия в азартных играх. Распространение указанных сведений побуждает пользователей к совершению противоправных действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, а также представляет угрозу возникновения пропаганды игровой деятельности.
Статьей 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр (статья 171.2 УК РФ).
Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность:организацию и (или) проведение азартных игр - фактически является распространением запрещенной информации.
Вход на сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.РР
Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.
На основании изложенного, истец просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании заместитель прокурора Лазарев Э.А. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и представило отзыв на иск.
При отсутствии возражений со стороны представителя административного истца, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети "Интернет" представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч.ч.1, 6 ст.10 ФЗ №149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ №149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно положениям ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По делам о признании информации, предоставляющей возможность неопределенному кругу лиц возможность участия в азартных играх, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством, является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.
В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://vulkan-24.xyz/gamehall, https://wulkan-delux24/com, https://vulkan-now.top, https://finlands-jackpot.fun, https://igrovye-avtomaty-777.site, https://casino-gold-million.online, содержится в свободном доступе информация, предоставляющая возможность участия в азартных играх, что подтверждается: актом осмотра интернет ресурса помощника прокурора Верхнеландеховского района от 24.06.2022 (л.д.10-11) и скриншотами с указанных сайтов: от 24.06.2022 - предоставленными прокурором (л.д.12-25).
Установить принадлежность указанных выше сайтов не представилось возможным.
В «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» сайтах с сетевыми адресами: https://vulkan-24.xyz/gamehall, https://wulkan-delux24/com, https://vulkan-now.top, https://finlands-jackpot.fun, https://igrovye-avtomaty-777.site, https://casino-gold-million.online, не внесены.
В соответствии со ст. 5 и ст. 14.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона. На сайтах https://vulkan-24.xyz/gamehall, https://wulkan-delux24/com, https://vulkan-now.top, https://finlands-jackpot.fun, https://igrovye-avtomaty-777.site, https://casino-gold-million.online,исключающих случаев не предусмотрено.
Кроме того, ст.14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.
Частью 1 статьи 171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.
Таким образом, вышеуказанные сайты предоставляют неопределенному кругу лиц возможность осуществлять игорную деятельность в азартные игры за деньги в нарушение требований действующего законодательства.
Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, предоставляющей возможность участия в азартных играх, размещенной на вышеуказанных сайтах сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав.
Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данной информации фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, как незаконная организация и проведение азартных игр, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Признание информации, предоставляющей возможность участия в азартных играх, содержащейся на сайтах с сетевыми адресами:https://vulkan-24.xyz/gamehall, https://wulkan-delux24/com, https://vulkan-now.top, https://finlands-jackpot.fun, https://igrovye-avtomaty-777.site, https://casino-gold-million.online, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит ограничить доступ к этой информации.
Возможность признания данной информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещённой к распространению в РФ, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.
В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149 основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Следовательно, настоящее решение суда является основанием для включения сайтов: https://vulkan-24.xyz/gamehall, https://wulkan-delux24/com, https://vulkan-now.top, https://finlands-jackpot.fun, https://igrovye-avtomaty-777.site, https://casino-gold-million.online в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования и.о.прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://vulkan-24.xyz/gamehall, https://wulkan-delux24/com, https://vulkan-now.top, https://finlands-jackpot.fun, https://igrovye-avtomaty-777.site, https://casino-gold-million.online, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения реестровой записи в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интерне» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в отношении указателя страницы сайтов (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://vulkan-24.xyz/gamehall, https://wulkan-delux24/com, https://vulkan-now.top, https://finlands-jackpot.fun, https://igrovye-avtomaty-777.site, https://casino-gold-million.online, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.
Судья Павлов В.В.
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2022 года.