Решение по делу № 2-2389/2023 от 17.07.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-2389/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

г. Хабаровск 17 июля 2023 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев, не зачтено в специальный стаж 9 лет 5 месяцев 3 дня. В специальный стаж не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонтно-строительным работам в опытной механизированной дистанции пути № <адрес> ДВЖД, поскольку в указанный период работа осуществлялась в должности не поименованной в разделе XXIX Списка № от ДД.ММ.ГГГГ и в разделе XXVII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует документальное подтверждение занятости на строительства зданий и сооружений. Считает, что сведения, указанные его в трудовой книжке являются достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на работе в должности мастера. Считает, что работодатель не верно назвал его должность, в то время как он выполнял функции, соответствующие должности «Мастера», либо должности «Мастера строительных работ и монтажных работ». Также в специальный стаж не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ТОО Компания «Спецмонтажстрой», поскольку указанные периоды работы отражены на индивидуальном лицевом счете без подтверждения занятости в особых условиях труда, то есть подтвердили факт работы в обычных условиях труда. Указывает, что иные периоды работы в данной организации были включены в льготный стаж, при том, что должность не менялась, что свидетельствует об отсутствии сомнений в отношении функции, условий и характера деятельности, выполняемым ФИО3 в должности производителя работ в компании. Кроме того не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в «МонтажТрейд-ДВ», так как имеется документальное несоответствие должностей: по лицевым счетам работал в должности «директора», по приказам, табелям учета рабочего времени в должности «производителя работ», в связи с чем подтвердить занятость ФИО3 в качестве «производителя работ» не менее 80% рабочего времени не представляется возможным, а также за указанный период страхователем не производились начисления и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. В последствии на основании заявления истца, работодателем уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам, но ответчиком все равно было отказано в назначении пенсии. Также указывает что ФИО3 работал полный рабочий день в особых условиях труда.

На основании изложенного просил:

признать незаконным решение ответчика в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонтно-строительным работам в Опытной механизированной дистанции пути № <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ТОО Компания «Спецмонтажстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «МонтажТрейд-ДВ»;

возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №. Для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно в возрасте 55 лет требуется не менее 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа. По представленным документам и сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, продолжительность страхового стажа ФИО3 составила более 25 лет, а специального стажа 08 лет 08 месяцев 26 дней.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонтно-строительным работам в Опытной механизированной дистанции пути № <адрес> ДВЖД необоснованно, поскольку работа осуществлялась в должности, не поименованной в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ и в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует документальное подтверждение занятости на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ТОО Компания «Спецмонтажстрой» не обоснованы, поскольку данные периоды отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в особых условиях труда, то есть работодатели подтвердили факт работы истца в обычных условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «МонтажТрейд-ДВ» не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, поскольку истец не занят 80% рабочего времени в качестве производителя работ, кроме того в указанный период страхователь не производил начисления и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства.

Как указано в трудовой книжке истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал, в том числе в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней) в должности мастера по ремонтно-строительным работам в Опытной механизированной дистанции пути № <адрес> <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ТОО Компания «Спецмонтажстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «МонтажТрейд-ДВ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением в назначении ему страховой пенсии по старости, представив к заявлению:

паспорт, трудовую книжку, диплом от ДД.ММ.ГГГГ, справку с ООО «МонтажТрейд-ДВ».

Решением от 2190 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не зачтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней) в должности мастера по ремонтно-строительным работам в Опытной механизированной дистанции пути № <адрес>, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на строительстве зданий и сооружений: промышленный, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 02 месяца 06 дней) в должности производителя работ в ООО «МонтажТрейд-ДВ», так как имеется документальное подтверждение несоответствие должностей: по лицевым счетам работал в должности «директора», по приказам, табелям рабочего времени в должности «производителя работ», в связи с чем подтвердить занятость истца в качестве производителя работ не менее 80% рабочего времени не представляется возможным, кроме этого за указанный период страхователем не производились начисления и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ТОО Компания «Спецмонтажстрой», поскольку указанные периоды отражены на индивидуальном лицевом счете без подтверждения занятости в особых условиях труда, то есть подтвердили факт работы в обычных условиях труда.

Всего в специальный стаж не зачтено 09 лет 05 месяцев 03 дня.

При принятии решения ответчик располагал, в том числе:

- архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией отдела архивов Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Забайкальской железной дороги;

- архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией объединенного архива <адрес> службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений;

- заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве справки, уточняющий льготный характер работы;

- выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований в частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда с учетом которого граждане приобретают на досрочное назначение пенсии, представляет собой суммарную право на досрочное назначение пенсии, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в организациях определенных отраслей промышленности, в конкретных производствах по профессиям и должностям. Согласно части 4 статьи 30 Закона №400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Закона №400-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014.

В соответствии с п. п. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (ко всем периодам работы, независимо от времени, когда она протекала); Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.).

В соответствии с пунктами 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 5164 5 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в соответствии с Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Истец согласно приказу №№2 от 26.03.2012 был принят на работу с 26.03.2012 в основное подразделение производителем работ по строительству на основное место работы.

Согласно списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 профессия «Производители работ» (№) поименована в перечне производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из представленных лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, табелей учета рабочего времени с 2016 по 2020 годы следует, что истец работал в ООО «МонтажТрейд-ДВ» в должности производителя работ с пятидневной сорокачасовой рабочей неделей с полной занятостью.

Как видно из справок о доходах за 2016-2020 годы в отношении истца регулярно производились налоговые удержания, а согласно платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ работодателем ООО «МонтажТрейд-ДВ» за период с ДД.ММ.ГГГГ года оплачены страховые взносы на страховую часть пенсии по доптарифу.

Таким образом оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 02 месяца 06 дней) в должности производителя работ в ООО «МонтажТрейд-ДВ» должен быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истец доказал факт осуществления работы в тяжелых условиях труда в спорный период времени с полной занятостью, с учетом того все страховые взносы на страховую часть пенсии по доптарифу были оплачены.

При этом суд не соглашается с доводом ответчика в части работы истца в должности «директора», отраженной в лицевых счетах, поскольку как видно из представленных лицевых счетов, истец состоял в структурном «руководство», занимая при этом должность производителя работ по строительству, с учетом того, что нахождение в определенном структурном подразделении никак не влияет на решение вопроса о назначении пенсии.

Одновременно суд не находит оснований для включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ТОО Компания «Спецмонтажстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней) в должности мастера по ремонтно-строительным работам в Опытной механизированной дистанции пути № <адрес> ДВЖД, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 12 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №н для назначения досрочно страховой пенсии по старости предоставляются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ раздел XXIX установлено работникам (по Перечню профессий и должностей), в том числе: мастерам и прорабам, занятых на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов. При этом работы по ремонту и обслуживанию производственных объектов включению

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ поименованы:

- мастера строительных и монтажных работ (позиция №)

- производители работ (позиция №).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с разделом XXVII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ могут пользоваться: мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно ч. 1-2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В обоснование своих исковых требований истцом не представлено доказательств занятости в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней) в должности мастера по ремонтно-строительным работам в Опытной механизированной дистанции пути № <адрес> <адрес> на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых условиях, в связи с чем требование в данной части подлежит отклонению.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований части включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ТОО Компания «Спецмонтажстрой», поскольку указанные периоды отражены на индивидуальном лицевом счете без подтверждения занятости в особых условиях труда, то есть работодатель подтвердил факт работы в обычных условиях труда, а представленная в опровержение справка № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Читинская строительная компания «Спецмонтажстрой» не содержит доказательств об обратном. Её содержание носит общий характер, отсутствуют сведения о нахождении работника в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, командировках, декретном отпуске, отгулах, донорских дней, условий труда и т.д., в связи с чем не может быть принята судом допустимым доказательством.

При этом, предоставленное стороне истца право предоставить суду дополнительные доказательства оказалось не востребованным, сторона истца настаивала на рассмотрении дела по тем доказательствам, которые имеются в материалах дела.

При таких обстоятельствах оснований признать решение ответчика незаконным не имеется, в том числе с учетом того, что при рассмотрении обращения заявления ответчик не располагал, документами, представленными истцом в материалы дела.

Вместе с тем, с учетом включенного страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 02 месяца 06 дней) в должности производителя работ в ООО «МонтажТрейд-ДВ», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу, поскольку его специальный стаж с учетом включенного судом составил 16 лет 11 месяцев 02 дня (08-08-26 + 08-02-06), то есть более 12 лет 6 месяцев.

Решая вопрос о дате назначения пенсии, суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку судом установлено, а также подтверждено обоими сторонами, что истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то и датой назначения ему досрочной страховой пенсии страховой необходимо определить дату обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ – дату возникновения права на её назначение.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России в <адрес>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в обществе с ограниченной ответственностью «МонтажТрейд-ДВ» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 21.07.2023.

Председательствующий (подпись) Д.А. Ким