2а-193/2023

УИД: 04RS0014-01-2023-000205-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Таракановской А.С.

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Аблаевой Н.В., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району К.А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-193/2023 по административному исковому заявлению Врио. начальника ОМВД России по Кяхтинскому району Б.Э.В.. к Е.С.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Врио начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Е.С.В.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гр. Е.С.В. ранее судим:

1) 23.11.2005 Кяхтинским районным судом РБ по ч.2 ст. 228, ст. 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ. Постановлением Верховного суда РБ от 22.06.2007 г. считать осужденным по ст. 228 ч.2, ст. 228 ч.2, ст. 30-228.1 ч.3 п. «г», ст. 30-33-228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден по постановлению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 19.03.2009 г. условно-досрочно на 1 год 4 месяца 3 дня;

2) 13.03.2014 Кяхтинским районным судом РБ по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцем лишения свободы. 10.01.2017 г. освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно на 8 месяцев 16 дней по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 26.12.2016 г.

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 07.03.2018 года в отношении Е.С.В.. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учете в ОВД, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 13.03.2014 г. с ограничением в виде: обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц на регистрацию.

Кроме того, 16.04.2018 года Е.С.В. осужден Кяхтинским районный судом РБ по ч.2 ст. 228 (2 эпизода), ст. 69 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден 27.09.2021 г. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ по постановлению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 14.09.2021 условно-досрочно с заменой на исправительные работы на 1 год 7 месяцев 1 день с удержанием 10% с заработной платы.

Административный истец отмечает, что Е.С.В. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности при назначении наказания Е.С.В. в качестве отягчающего наказания обстоятельства суд признал опасный рецидив преступлений, при этом, преступление совершено в период нахождения под административным надзором, за которое Е.С.В. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении Е.С.В. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2012 г. № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующее ограничение: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца К.А.А.., действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, и уточнении к административному иску, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик Е.С.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, принимая участие в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административного ограничения, в связи с чем суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие, не признавая его явку обязательной.

В названной части суд учитывает разъяснение абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав объяснения участников процесса, прокурора Аблаеву Н.В., полагавшую возможным административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, Е.С.В. осужден приговором Кяхтинского районного суда РБ от 13.03.2014 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцем лишения свободы и приговором Кяхтинского районного суда РБ от 16.04.2018 года по ч.2 ст. 228 УК РФ (2 эпизода), ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (в период административного надзора). Указанными приговорами суда в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учитывал опасный рецидив преступлений. Также суд учитывает, что решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 07.03.2018 года в отношении Е.С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учете в ОВД, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 13.03.2014 г. с ограничением в виде: обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц на регистрацию. При этом, Е.С.В.. совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено приговором суда от 16.04.2018 года к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Санкция ст. 228 ч. 2 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Судом установлено, что Е.С.В. 27.09.2021 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, по постановлению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14.09.2021 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 года 7 месяцев 1 день заменена на тот же срок исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. При этом, Е.С.В. имеет непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговорам суда от 13.03.2014 г. и 16.04.2018 г.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При указанных обстоятельствах, в отношении Е.С.В. должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 16.04.2018 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку Е.С.В.. имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений, приговорами Кяхтинского районного суда РБ от13.03.2014 г. и от 16.04.2018 года осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, за ним подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде исправительных работ, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, начало течения срока погашения судимости при замене неотбытой части наказания его более мягким видом связано с моментом отбытия осужденным более мягкого вида наказания.

Таким образом, в связи с заменой Е.С.В.. неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 1 года 7 месяцев 1 день на тот же срок исправительными работами, имеющаяся у него судимость может быть погашена только через 8 лет с момента отбытия наказания в виде исправительных работ.

Согласно сведениям УИИ, осужденный Е.С.В. состоит на учете в филиале по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия, 18.10.2021 года принят на должность разнорабочего <данные изъяты> В период отбывания наказания нарушений не имеет, по характеру общительный, на проводимые мероприятия реагирует адекватно. Предположительное окончание срока 05.05.2023 года.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

С учетом изложенных норм закона и исследованных материалов дела, суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что имеются основания для установления в отношении Е.С.В. административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде исправительных работ.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении Е.С.В.. подлежит удовлетворению.

Поэтому суд считает необходимым в целях предупреждения совершения Е.С.В.. преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении Е.С.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня отбытия наказания в виде исправительных работ, и возложить на поднадзорного следующее административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По мнению суда, установление административного ограничения окажет на Е.С.В.. положительное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Кяхтинскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Е.С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня отбытия наказания в виде исправительных работ.

Установить в отношении поднадзорного Е.С.В. административное ограничение: 1) обязать являться в орган внутренних дел 1 (один) раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Жарникова О.В.