Дело № 2-7166/2021
(УИД 45RS0026-01-2022-008088-06)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бабкиной Л.В.
при ведении протокола помощником судьи Хабибуллиной Э.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 2 августа 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являющемуся дедом истца, в связи с трудовыми отношениями с Курганским отделением Южно-Уральской железной дороги было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: . В 1975 году в процессе эксплуатации квартиры и в связи с увеличением состава семьи, вселение в квартиру родителей истца и рождением истца, к квартире был возведен пристрой в виде комнаты, размером 8,8 кв. м, в этой же квартире родились два родных брата истца. В 1981 году родителям истца предоставлена квартира, и они выехали из спорной квартиры вместе с детьми, в том числе и истцом. В спорном жилом помещении остались проживать ФИО6 и ФИО7 бабушка и дедушка истца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вселила в спорную квартиру свою родную сестру ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7 бабушка истца. В 1994 года истец ФИО1 вселилась в спорную квартиру к ФИО8, осуществляла за ней уход. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала брак к ФИО2, который стал проживать в спорной квартире с момента регистрации брака. От брака родились дети ФИО3 и ФИО4, которые были зарегистрированы и проживают в данной квартире. Жилое помещение, расположенное по адресу: , является объектом муниципальной собственности на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОАО «РЖД» и Администрацией . Истец обратилась в МКУ «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, однако в его заключении было отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие основания для вселения в указанное жилое помещение. Истец полагала, что она как член семьи нанимателя жилого помещения приобрела право пользования спорным жильем на условиях социального найма. ФИО1 отметила, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в спорном жилом помещении со своей семьей, пользуется им по назначению, несет бремя его содержания, проводит текущий ремонт, вносит плату за коммунальные услуги. Просит суд признать за ней и членами ее семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ; обязать Администрацию г. Кургана заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по ордеру ФИО9 на исковых требованиях настаивали, дали пояснения согласно изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика Администрации по доверенности ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Представитель третьего лица МКУ «Жилищная политика» по доверенности ФИО11 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив обстоятельства дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: .
Многоквартирный жилой дом по указанному выше адресу состоял на балансе ДУ-17 (структурное подразделение Курганского отделения ЮУЖД) и являлся федеральной собственностью.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
С целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1994 г. № 2027 «О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность».
При создании ОАО «РЖД» в соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р/110а/Т-92р жилищный фон, находящийся на содержании Курганского отделения ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» передан в муниципальную собственность , принят на баланс МУП «Крус», о чем ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и Администрацией заключен договор № о приеме-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с перечнем объектов жилого фонда в муниципальную собственность передан в том числе четырехквартирный жилой в .
Распоряжением мэра от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение №, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: , включено в реестр объектов муниципальной собственности .
Согласно типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение № по в предоставлено ФИО6 на основании ордера.
По данным поквартирной карточки в жилом помещении № по адресу: , нанимателем жилого помещения являлся ФИО6, который был зарегистрирована в нем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ним зарегистрирована супруга ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована их дочь ФИО12 и ее супруг ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована внучка ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ее супруг ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын ФИО4
ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти №
ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти №
ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке МКУ «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по спорному адресу состоят: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно статье 295 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО6 в 1975 году, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения родителей истца ФИО12 и ФИО13 с истцом ФИО1 в жилое помещение в 1976 году, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения содержатся в статьях 67 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и ФИО5 (до заключения брака ФИО16) А.А. заключен брак, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО7 (до заключения брака ФИО5) А.А. заключен брак, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО18 является дочерью ФИО6 и ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО19 (до заключения брака ФИО20) Л.Т. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО17 (ФИО19) Е.А. является дочерью ФИО13 и ФИО12
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО17 (до заключения брака ФИО19) Е.А. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
ДД.ММ.ГГГГ0 г. родился ФИО3 (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4 (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).
При обращении в суде с настоящим иском, ФИО1 поясняла, что спорное жилое помещение № было предоставлено ее деду ФИО6 по месту работы по ордеру в 1975 году. Она, вместе с родителями ФИО12, ФИО13, братьями и бабушкой ФИО7 совместно с ФИО6 проживали в квартире. Впоследствии в 1981 году в связи с расширением ФИО13, ФИО12 была предоставлена жилом доме по , в связи с чем она выехала из спорного жилья в несовершеннолетнем возрасте, в квартире остались проживать ФИО6 и ФИО7 По достижении совершеннолетия истец ДД.ММ.ГГГГ вселилась в спорную квартиру ухаживать за проживающей там родной сестрой бабушки ФИО8 и до настоящего времени там проживает со своей семьей, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги.
Свидетель ФИО12 пояснила, что является матерью истца, спорную квартиру предоставили ее отцу ФИО6 в 70-х годах в связи с трудовыми отношениями от железной дороги. Квартира изначально была однокомнатная, затем пристроили еще комнату. ФИО8 приходится ей родней тетей, она родная сестра ФИО7 После смерти ФИО6 ФИО20 забрала к себе ФИО8 и они жили вместе. После смерти ФИО7 в квартиру вновь вселилась внучка (истец ФИО1) ухаживать за бабушкой. С того времени дочь постоянно живет в данной квартире со своей семьей, содержат квартиру, делают ремонт.
Свидетель ФИО15 пояснила, что является соседкой, в в бабушка с дедом и родители истца, истец сама родилась в этой квартире. Жили все одной семьей. Квартиру предоставили ее деду ФИО6 в 70-х годах в связи с трудовыми отношениями от железной дороги. Пояснила, что ФИО8 является двоюродной бабушкой истца.
По данным технического паспорта многоквартирный дом по состоит из 5 жилых квартир.
По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит из двух комнат и кухни, общей площадью 35,7 кв.м.
В соответствии с Единым информационным листом, сведениями, предоставленными АО «ЭК «Восток», лицевой счет на жилое помещение по адресу: , по оплате жилого помещения и коммунальных услуг открыт на имя ФИО1
Договор на энергоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ФИО1
По данным МКУ «Жилищная политика» лицевой счет по оплате за пользование жилым помещением (плате за наем) на жилое помещение, расположенное по адресу: , не открывался, договор социального найма не заключался.
По данным Управления Росреестра по ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет.
Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Жилищная политика» ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие законность основания для вселения в жилое помещение.
Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение № в составе жилого по адресу: , было предоставлено ФИО6 и членам его семьи на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями. С 1994 года ФИО1 с членами своей семьи проживает в спорном жилье на законных основаниях в связи с чем после передачи данного жилого помещения в муниципальную собственность отношения по его пользованию вытекают из договора социального найма.
В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком Администрацией г. Кургана доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено.
При этом доводы Администрации г. Кургана о том, что истцом документально не подтверждена законность ее вселения в спорное жилое помещение, ордер не представлен, судом во внимание не принимаются, так как отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ФИО6 на законных основаниях помещение, при проживании ФИО1 в нем и исполнении обязанностей по его содержанию само по себе не может служить препятствием к возникновению у нее права пользования жилым помещением. Отсутствие ордера не находится во взаимосвязи с доказательством, подтверждающим законность вселения ФИО1 в жилое помещение, а также не свидетельствует о незаконности занимаемого ею жилого помещения, в связи с чем данное обстоятельство не может безусловно свидетельствовать о том, что ФИО1 не приобрела право пользования спорным помещением после смерти своего деда ФИО6 на условиях социального найма.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 и членами ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .
Обязать Администрацию города Кургана заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья Бабкина Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2022 г.