Решение по делу № 2А-339/2022 от 15.08.2022 | Тюльганский районный суд (Оренбургская область)

Дело № 2а-339/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 15 августа 2022 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Полякове Е.А.,

с участием: помощника прокурора Тюльганского района Мухортовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюльганского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной,

установил:

прокурор Тюльганского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Тюльганского района в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, 30.06.2022 года проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены следующие сайты:

https://prizyvniky.ru/chelyabinsk/?utm_medium=cpc&utm_source=yandex&utm_campaign=Chelyabinsk_ZPP_Poisk_Standart_64921222_correction:0&utm_content=group:4913199663_banner:12143149701_device:desktop_correction:0&utm_term=keyword:%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82_position:premium.l_source_type:search_source:none&yadclid=25351826&yadordid=164921222&ZGlyZWN0LnlhmRleC5ydTs2NDkyMTIyMjsxMjE0MzE0OTcwMTt3d3cueWFuZGV4LnJ1OnByZWlpdW0&yclid=6№

https://voenika.net/orenburg/

https://prizivnika.net/orenburg/

https://pomoshch-prizyvnikam.ru/orenburg/

https://bilet-voenniy.ru/orenburg/

https://voenniybilet.com/orenburg/

https://povestok.net/info/oformlenie-voennogo-bileta-v-orenburge/

https://prizyvanet.ru/uslugi/

https://diplomh-moskva177.ru/diplomy-v-orenburge/

https://orenburg-goodiplomx.com/

https://msk.diplomsshop24.com/diplomyi_v_gorode_orenburg

http://freediplomik365.com/orenburg

https://ru.diplomuschl.com/orenburg.html

http://profdiplomma24.com/orenburg/

https://store.kupdip-at.com/%d0%be%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%b1%d1%83%d1%80%d0%b3.html

http://orlglnaldlplomsa.com/kupit-diplom-v-orenburge/

на которых размещена информация о способах приобретения (путем продажи, пересылки, перевозки из других регионов РФ) военных билетов и дипломов об образовании гражданам, в том числе проживающим на территории Оренбургской области. На указанных сайтах размещена информация с описанием реализуемой продукции, с указанием ее стоимости, кроме того, на сайтах предусмотрена возможность дистанционного заказа, а также доставка.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного интернет-сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей является уголовно наказуемым преступлением (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а статьями 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. Сведения, размещенные по вышеуказанным электронным адресам, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности, допустимости и способах приобретения паспорта гражданина Российской Федерации и иных официальных документов, которые могут быть использованы в преступных целях и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства РФ возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://voenika.net/orenburg/

https://prizivnika.net/orenburg/

https://pomoshch-prizyvnikam.ru/orenburg/

https://bilet-voenniy.ru/orenburg/

https://voenniybilet.com/orenburg/

https://povestok.net/info/oformlenie-voennogo-bileta-v-orenburge/

https://prizyvanet.ru/uslugi/

https://diplomh-moskva177.ru/diplomy-v-orenburge/

https://orenburg-goodiplomx.com/

https://msk.diplomsshop24.com/diplomyi_v_gorode_orenburg

http://freediplomik365.com/orenburg

https://ru.diplomuschl.com/orenburg.html

http://profdiplomma24.com/orenburg/

https://store.kupdip-at.com/%d0%be%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%b1%d1%83%d1%80%d0%b3.html

http://orlglnaldlplomsa.com/kupit-diplom-v-orenburge/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В последующем прокурор изменил предмет исковых требований, просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://orenburg.area-diplomy24.com/

https://ru.orenburg-diplomus.com/

https://orenburg.mydiplomaxstores.com/

https://voenika.net/orenburg/

https://prizivnika.net/orenburg/

https://pomoshch-prizyvnikam.ru/orenburg/

https://bilet-voenniy.ru/orenburg/

https://voenniybilet.com/orenburg/

https://povestok.net/info/oformlenie-voennogo-bileta-v-orenburge/

https://prizyvanet.ru/uslugi/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца, помощник прокурора Мухортова М.Н. в судебном заседании просила иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица, руководитель Управления Роскомнадзора по Оренбургской области ФИО1 в представленном отзыве на административное исковое заявление просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Указала, что доступ к Интернет-ресурсам:

https://diplomh-moskva177.ru/diplomy-v-orenburge/

https://orenburg-goodiplomx.com/

https://msk.diplomsshop24.com/diplomyi_v_gorode_orenburg

http://freediplomik365.com/orenburg

https://ru.diplomuschl.com/orenburg.html

http://profdiplomma24.com/orenburg/

https://store.kupdip-at.com/%d0%be%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%b1%d1%83%d1%80%d0%b3.html

http://orlglnaldlplomsa.com/kupit-diplom-v-orenburge/, ограничены на основании решений судов. Повторное ограничение доступа к данным Интернет-ресурсам является нецелесообразным.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст.8Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно ст.10 указанного Закона граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства.

При этом военный билет выдается гражданам бесплатно в установленном законом порядке при прохождении военной службы, при зачислении в запас в случае достижения гражданином возраста 27 лет, не прошедшего военную службу по основаниям, перечисленным в ст.ст. 22 и 23 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Приобретение военного билета за денежное вознаграждение действующим законодательством не предусмотрено.

В силу п. 15 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700, выдача документов воинского учета гражданам осуществляется после их постановки на воинский учет в военном комиссариате. Военный билет выдается: при призыве граждан на военную службу, а также при их поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении граждан в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас: прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы в запас; гражданам, успешно завершившим обучение по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования или военных образовательных организациях высшего образования и окончившим федеральные государственные образовательные организации высшего образования, которым присвоены соответствующие воинские звания; прапорщикам и мичманам, осужденным к лишению свободы без лишения воинских званий, после отбытия наказания; гражданам, осужденным к лишению свободы с лишением воинского звания состава "офицеры", "прапорщики и мичманы", после отбытия наказания с присвоением воинского звания "рядовой"; гражданам в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющим воинских званий состава "офицеры", не прошедшим военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу по различным причинам, и зачисленным в запас; гражданам, не прошедшим военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванным на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет; гражданам женского пола, не имеющим воинских званий состава "офицеры", не проходившим военную службу, имеющим ВУС; гражданам, не имеющим воинских званий состава "офицеры" и прошедшим альтернативную гражданскую службу в Российской Федерации; лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации и не имеющим воинских званий состава "офицеры".

Указанный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Таким образом, документ о получении образования, выдается непосредственно организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Из представленных суду материалов усматривается, что в ходе проведения проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере защиты жизни и здоровья несовершеннолетних прокурором Тюльганского района были выявлены Интернет-страницы, на которых содержится информация о продаже военных билетов и дипломов гражданам, в том числе проживающим на территории Оренбургской области.

Размещение подобной информации и осуществление выдачи военных билетов за вознаграждение иным гражданам, не перечисленным в вышеназванных нормативных актах на платной основе, может свидетельствовать о посредничестве во взяточничестве, что в силу ст.291.1 УК РФявляется уголовно-наказуемым деянием. Выдача за денежные средства оригинала военного билета возможна при участии должностных лиц военных комиссариатов, т.е. вследствие злоупотребления служебными полномочиями, получения взятки, использования своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды, что является коррупцией.

Кроме того, в нарушение положений Федерального закона № 53-ФЗ, а также изданных в их развитие других нормативных правовых актов (постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700), реализация данной информации, помимо прочего, позволяет вопреки указанным положениям законов, получать военные билеты, способствует незаконному освобождению граждан от прохождения военной службы путем представления в учреждения и организации военных билетов, в которых будут содержаться заведомо ложные сведения о прохождении военной службы, что приводит к невыполнению конституционной обязанности по прохождению военной службы и защите Отечества, тем самым нарушая интересы государства.

Также информация на вышеуказанном интернет-сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действии, за которые предусмотрена как административная ответственность в соответствии со ст.19.23 КоАП РФ - подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, так и уголовная ответственность, предусмотренная ст. ст.291,292,324, 327 УК РФ - дача взятки; внесение заведомо ложных сведений в официальные документы; незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов.

Данные страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.

С учетом того, что размещенная информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, неисполнению гражданами Российской Федерации конституционной обязанности по прохождению военной службы и защите Отечества, тем самым нарушая интересы государства, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно общедоступным сведениям сайта сети Интернет, установить личность владельца сайта и место жительства (место нахождения) лица, осуществившего производство и распространение данных материалов, не представляется возможным.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на Интернет-страницах:

https://orenburg.area-diplomy24.com/

https://ru.orenburg-diplomus.com/

https://orenburg.mydiplomaxstores.com/

https://voenika.net/orenburg/

https://prizivnika.net/orenburg/

https://pomoshch-prizyvnikam.ru/orenburg/

https://bilet-voenniy.ru/orenburg/

https://voenniybilet.com/orenburg/

https://povestok.net/info/oformlenie-voennogo-bileta-v-orenburge/

https://prizyvanet.ru/uslugi/, следует ограничить, для чего признать содержащуюся на них информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исходит из того, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Тюльганского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах:

https://orenburg.area-diplomy24.com/

https://ru.orenburg-diplomus.com/

https://orenburg.mydiplomaxstores.com/

https://voenika.net/orenburg/

https://prizivnika.net/orenburg/

https://pomoshch-prizyvnikam.ru/orenburg/

https://bilet-voenniy.ru/orenburg/

https://voenniybilet.com/orenburg/

https://povestok.net/info/oformlenie-voennogo-bileta-v-orenburge/

https://prizyvanet.ru/uslugi/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения указанных адресов «Интернет»-страниц в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 15.08.2022 года

Судья Н.Н. Власова