Дело № 2-5858/2025

УИД 77RS0002-02-2025-011899-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куделькиной С.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5858/2025 по иску ФИО1 к ГКУ адрес казначейство адрес» о признании решения незаконным, об обязании назначить компенсационную выплату, о взыскании компенсационной выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГКУ адрес казначейство адрес» о признании решения незаконным, об обязании назначить компенсационную выплату, о взыскании компенсационной выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 паспортные данные, проживает по адресу адрес, работает в ФГБУ «ЦАТРА» 34 года. Почетное звание заслуженной артистки Российской Федерации присвоено Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2015 года, удостоверение к государственной награде номер 3 №274709 от 28 декабря 2025 года. (Приложение № 1). С 02.02.2022 ГУ ПФР N 5 по адрес и адрес истцу была назначена страховая пенсия по старости. Истец обратилась 13 апреля 2022 года в адрес Аэропорт с документами о назначении истцу выплаты, которая предусмотрена за государственную награду «Заслуженный артист Российской Федерации». (Выписка из электронного журнала регистрации и контроля за запросами заявителей от 13 апреля 2022 года). Истцу было отказано на основании того, что истец не достигла пенсионного возраста 60 лет, пояснили, что в случае творческой пенсии эта доплата истцу не полагается. По закону истец является пенсионеркой по старости, и по закону, именно при такой формулировке истец имеет право на данную выплату. В редакции Постановления Правительства Москвы № 1715-ПП от 28.12.2018 была введена формулировка «достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости» для назначения выплаты к пенсии гражданам, имеющим заслуги в области культуры. Настоящее постановление вступило в силу с 01.01.2019. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим законные права на получение социальной поддержки, предусмотренной законодательством РФ для лиц, имеющих почетные звания в области культуры. Согласно п. 4.3.1.15 Приложения №1 Постановления Правительства Москвы от 04.12.2024 № 2771-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2025 год» ежемесячная компенсационная выплата лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и удостоенных почетного звания "Заслуженный артист Российской Федерации" установлена в размере сумма. Истец обратилась в ОСЗН о назначении ежемесячной компенсационной выплаты 13.04.2022. С этого времени до 13.08.2025 ей не выплачена компенсация за 40 месяцев, что составило: 41955 х 40 = сумма

В связи с изложенным, истец просит суд признать незаконным отказ в назначении истцу ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии заслуженной артистке РФ; обязать ответчика назначить истцу ежемесячную компенсационную выплату истцу- заслуженной артистке РФ к пенсии с момента возникновения права на нее; выплатить истцу ежемесячную компенсационную выплату к пенсии заслуженной артистке РФ с момента обращения по день вынесения решения судом на 13.08.2025г.- сумма; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере сумма; судебные издержки истца, связанные с оплатой госпошлины.

Определением суда от 16.10.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика - Департамента труда и социальной защиты населения адрес на надлежащего - Государственное казенное учреждение адрес казначейство адрес», Департамент труда и социальной защиты населения адрес привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представители истца по доверенности ФИО2, фио в судебное заседание явились исковые требования в уточненной редакции поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное казенное учреждение адрес казначейство адрес» фио в судебное заседание явилась. Возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента труда и социальной защиты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 паспортные данные, проживает по адресу адрес, работает в ФГБУ «ЦАТРА» 34 года. Почетное звание заслуженной артистки Российской Федерации присвоено Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2015 года, удостоверение к государственной награде номер 3 №274709 от 28 декабря 2025 года.

С 02.02.2022 ГУ ПФР N 5 по адрес и адрес истцу была назначена страховая пенсия по старости. Истец обратилась 13 апреля 2022 года в адрес Аэропорт с документами о назначении выплаты, которая предусмотрена за государственную награду «Заслуженный артист Российской Федерации». (Выписка из электронного журнала регистрации и контроля за запросами заявителей от 13 апреля 2022 года).

15.04.2022 ОСЗН вынесено решение № 301200094430 об отказе ФИО1 в предоставлении государственной функции «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии гражданам, имеющим заслуги в области культуры», на основании того, что истец не достигла пенсионного возраста 60 лет.

Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим законные права на получение социальной поддержки, предусмотренной законодательством РФ для лиц, имеющих почетные звания в области культуры.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7, часть 1), относит установление гарантий социальной защиты к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1) и при этом не определяет конкретные способы, условия и объемы предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан.

Разграничивая полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты, федеральный законодатель отнес к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации решение вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан (подпункт 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), а также предоставил им право предоставлять для некоторых категорий граждан, дополнительные по сравнению с установленными федеральным законодательством меры социальной поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В целях упорядочения осуществления ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат за счет средств бюджета адрес Правительство Москвы утверждено Положение о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес (приложение).

ЕКВ назначается и выплачивается в соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан (далее - Порядок), утвержденным Постановлением № 1005-ПП.

Согласно п. 47 Порядка: «ежемесячные выплаты, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Положения, назначаются пенсионерам, получающим пенсию или пожизненное денежное содержание в адрес (независимо от органов, которым они выплачиваются) и относящимся к следующим категориям: лица, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удостоенные почетных званий в области культуры: а) «Народный артист СССР»; б) «Народный артист адрес»; в) «Народный артист Российской Федерации»; г) «Заслуженный артист адрес»; д) «Заслуженный артист Российской Федерации».

Пенсионерам, указанным в пп. 1-7, 9-10, 15 - 17 п. 47 Порядка, ежемесячные выплаты назначаются со дня отнесения их к категориям граждан, указанных в пп.1-7, 9-10, 15 - 17 п. 47 Порядка, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за ними, и не ранее дня назначения (начала выплаты) пенсии в адрес.

При этом во всех случаях ежемесячные выплаты назначаются не ранее дня регистрации по месту жительства в адрес, а в случае переезда пенсионеров из других субъектов Российской Федерации - также не ранее дня прекращения аналогичных выплат в других субъектах Российской Федерации (п. 64 Порядка).

При наличии оснований для отказа в назначении ежемесячной выплаты (представление неполного комплекта документов, необходимых для назначения ежемесячной выплаты, и (или) представление документов, необходимых для назначения ежемесячной выплаты, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, если указанные обстоятельства были установлены управлением социальной защиты населения адрес в процессе обработки документов и информации, необходимых для назначения ежемесячной выплаты, а также отсутствие у пенсионера права на назначение ежемесячной выплаты) управление социальной защиты населения оформляет решение.

Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2018 №1715-ПП "О внесении изменений в правовые акты адрес" в пп.17 п.47 Положения с 01.01.2019 внесены изменения, согласно которым ЕКВ назначается лицам, удостоенным вышеназванных почетных званий, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом право на получение ЕКВ к пенсии как лицу, удостоенному звания «Заслуженный артист Российской Федерации» возникает не в момент назначения страховой пенсии по старости, которая может назначаться отдельным категориям граждан ранее достижения установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраста, а именно в момент достижения возраста установленного названной нормой.

ФИО1, паспортные данные, зарегистрированная по месту жительства в адрес по адресу: адрес/1-211, является работающим пенсионером. По сведениям Социального фонда России, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия, ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, право на получение ЕКВ к пенсии как лицу, удостоенному звания «Заслуженный артист Российской Федерации», у ФИО1 возникнет не ранее 31.03.2030 (по достижении возраста 60 лет).

Кроме того, ответчиком по делу заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для подачи искового заявления.

Статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ определено: «Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса».

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, исходя из вышеуказанного, ФИО1 узнала о нарушении своего права 15.04.2022, с этой даты начинается течение срока исковой давности. Следовательно, 15.04.2025 срок исковой давности истек.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ адрес казначейство адрес» о признании решения незаконным, об обязании назначить компенсационную выплату, о взыскании компенсационной выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2026г.

Судья фио