Дело № 2а-4626/2023
(УИД 27RS0003-01-2023-005143-50)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14ноября 2023 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к должностным лицам ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровскао признании незаконными отмене постановления, в обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе оформления сделки по продаже принадлежащее ему имущества наосновании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания выписки из ЕГРН ему стало известно о наличии запрета на регистрационные действия, на основании постановления ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровскаот 21.04.2023 по исполнительному производству №, которое в адрес административного истца не поступало. 11.09.2023 было подано заявление о снятии запрета на регистрационные действия с объектанедвижимости Главному судебному приставу по Хабаровскому краю и ЕАО,а также старшему судебному приставу по Железнодорожному районуг.Хабаровска, на который был получен ответ в устной форме. Истец несет убытки от действий (бездействий) СПИ ССП по Железнодорожному району г.Хабаровска и в случае не совершения сделки будет обязан возвратить покупателю двойную сумму залога, на основании предварительного договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ сроком на два месяца. Просилпризнать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровскаи возложитьобязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении квартиры <адрес>
Определениями судьи от 20.09.2023, от 11.10.2023 и от 31.10.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиковпривлечения ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО,судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.ХабаровскаФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.ХабаровскаФИО3, в качестве заинтересованного лица ООО «Центр Альтернативного Финансирования».
В отзыве на административный иск административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.ХабаровскаФИО3 просила в требованиях отказать, ссылаясь на то, что вОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска находится сводное исполнительное производство №104728//22/27003-СД, возбужденное на основании, в том числе судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником на праве собственности зарегистрированы объекты недвижимого имущества, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 14, 6 ст. 64, ст.68, ст.80 Закона вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, которое было получено должником посредством системы электронного документооборота Единого Портала Государственных Услуг (ЕПГУ) 04.05.2023. Данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, на основании которых возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО1 По состоянию на 10.10.2023 должником задолженность по указанному исполнительному документу не погашена и составляет 32196,76руб.
Административный истец ФИО1, извещенныйо времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Административные ответчикисудебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.ХабаровскаФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.ХабаровскаФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованного лица ООО «Центр Альтернативного Финансирования» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии сост.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗв случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч.2 ст.7 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
В силу ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии снастоящим Законом действия, направленные на создание условий дляприменения мер принудительного исполнения, а равно на понуждениедолжника к полному, правильному и своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе. Мерами принудительногоисполнения являются объявление запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику, атакже иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.
Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Если в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровскапредъявлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Центр Альтернативного Финансирования»задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24490,45 руб., на основании которого 25.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.05.2022 была получена должником 19.06.2022 посредством системы ЕПГУ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: квартир, расположенных по адресу: <адрес>.
Учитывая, что в данном случае судебным приставом-исполнителем были исполнены возложенные на него законом обязанности по извещению должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, предоставленный должнику законом пятидневный срок на исполнение требований исполнительного документа истек, судебный пристав исполнитель был вправе применить одну из предусмотренных законом мер принудительного исполнения и объявить запрет на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику, которое произведено без нарушений требований действующего законодательства.
Оспариваемое административным истцом действие по вынесению постановлениясовершено уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов в пределах его компетенции при точном соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве.
Доводы административного истца о неполучении копии постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются представленными административным ответчиком сведениями системы ЕПГУ, согласно которым указанное постановление было получено должником и прочтено ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, названные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от 21.04.2023о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества.
Также суд учитывает, что в настоящее время оспариваемое постановлениео запрете на совершение действийпо регистрации отменено, о чем 13.11.2023 вынесено соответствующее постановление, постановлением от 13.11.2023 исполнительное производство №-ИП, в рамках которого было вынесено оспариваемое постановление от 21.04.2023 прекращено, в связи с отменой судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствовали закону, права административного истца не были нарушены.
Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, не установив признаков незаконного вынесения оспариваемого административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, суд приходит к выводу о том, что оно было принято при наличии к тому правовых оснований и не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23.11.2023.
Судья И.Г. Красинская