Дело {Номер}

43RS0003-01-2025-003189-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Широковой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело № 2-2288/2025 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании 241563,03 рублей штрафа.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Российской Федерации, министерство здравоохранения Кировской области, КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер», УФК по Кировской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между сторонами был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в рамках которого истцом ответчику оказаны образовательные услуги с обязательством ответчика освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в течение 5 лет в государственных медицинских организациях; ответчик принятые на себя обязательства не исполнил, что явилось основанием для предъявления требований о выплате штрафных санкций, неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражали, ссылались на неразумность заявленного ко взысканию штрафа последствиям нарушенного обязательства и наличие объективных причин, препятствующих завершению обучения и исполнению обязательства, связанных с семейными обстоятельствами.

Иные участвующие в деле лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как установлено материалами дела, между министерством здравоохранения Кировской области (заказчик), ФИО1 (гражданин), КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» (работодатель), ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет» Минздрава России заключен договор о целевом образовании по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: 31.05.01 Лечебное дело; форма обучения очная.

Разделом III договора определено место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы: КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер», характер деятельности оказание специализированной медицинской помощи по специальности психотерапия.

В соответствии с пунктом 5 раздела III договора срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 5 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства.

На основании пункта 1 раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России от {Дата} {Номер} ФИО1 зачислена с {Дата} на первый курс по специальности Лечебное дело очной формы обучения.

{Дата} ФИО1 обратилась в ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России с заявлением о предоставлении академического отпуска с {Дата} по {Дата}.

Приказом ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России от {Дата} {Номер} ФИО6 предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с {Дата} по {Дата}.

Приказом ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России от {Дата} {Номер} ФИО1 допущена к обучению с {Дата}.

{Дата} ФИО1 обратилась в ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России с заявлением об отчислении из числа студентов в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Вятский государственный агротехнологический университет».

Приказом ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России от {Дата} {Номер} ФИО1 отчислена с {Дата} из образовательного учреждения.

Указывая на неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств, истец обратился к ответчику с требованием об уплате штрафа. Неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На основании пункта 98 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее – Положение) размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.

Штраф с гражданина взимается: а) в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым); б) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; в) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности (пункт 100 Положения).

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор о целевом обучении, в рамках которого истец принял на себя обязательства оказать ответчику услугу по обучению за счет средств федерального бюджета по специальности Лечебное дело очной формы обучения, от ответчик принял на себя встречное обязательство отработать по полученной специальности в учреждении государственной системы здравоохранения в течение 5 лет.

Стороны не оспаривают, что ответчик принятые на себя обязательства не исполнил, был отчислен со 2 курса обучения, вследствие чего на ответчике лежит обязанность по уплате спорного штрафа.

Доказательств наличия объективных оснований, освобождающих ответчика от уплаты штрафа за нарушение спорного обязательства, материалы дела не содержат.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика о применении к ответчику двойной санкции пунктом 3 раздела VIII договора о целевом обучении и пункта 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Пунктом 3 раздела VIII договора о целевом обучении установлено обязательство ответчика по возмещению министерству здравоохранения Российской Федерации и КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» расходов, связанных с предоставлением мер поддержки.

Таким образом, указанные условия договора не связаны с предметом рассматриваемого спора, доводы представителя ответчика в указанной части подлежат отклонению.

Спорные правоотношения являются отношениями гражданско-правового характера, в связи с чем установленный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» штраф по своей правовой природе является штрафной неустойкой за нарушение принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении.

Таким образом, к указанным правоотношениям применяются положения действующего законодательства о неустойке.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях № 263-О от 21.12.2000, №154-О от 22.04.2004, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2022 № 31 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» применение статьи 333 ГК РФ об уменьшении судом неустойки возможно лишь в исключительных случаях, когда подлежащие уплате неустойка, финансовая санкция и штраф явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства.

Таким образом, определение разумного характера финансовой санкции за нарушение обязательства в конкретном деле является исключительной компетенцией суда, применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Согласно материалам дела, истцом заявлены требования о взыскании 241563,03 рублей штрафа.

Расчет суммы штрафа представлен в материалы дела и ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, суд не может согласиться с разумным характером указанного штрафа, и приходит к выводу о его снижении до разумных пределов.

Определяя разумный размер финансовой санкции, суд учитывает личность ответчика, обстоятельства неисполненного обязательства, а также связанные с эти имущественные потери истца и определяет сумму штрафа в размере 150000 рублей.

Суд не находит оснований для взыскания штрафа в большем размере, поскольку в деле отсутствуют доказательства наличия на стороне истца имущественных потерь, превышающих размер определенной судом финансовой санкции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика в пользу истца 150000 рублей штрафа.

Также с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ({Дата} года рождения, паспорт {Номер}) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}) 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек штрафа.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 ({Дата} года рождения, паспорт {Номер}) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2025