№ 2а-5264\32-2022
46RS0030-01-2022-008074-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2022 года г.Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего и.о.судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.,
при помощнике ФИО1
с участием:
административного ответчика ФИО2
помощника Курского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Курской области ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области обратилось в Ленинский районный суд г.Курска с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> судом (с учетом постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «ж,к» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к 13 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора является обязательным, поскольку он совершил особо тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить в отношении Коклина административный надзор на срок 3 года и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22 часов до 6 часов, запретить посещать бары, кафе, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий: дворцы спорта, стадионы, развлекательные комплексы.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании возражал против установления ему ограничений в виде запрета выезд за пределы Курской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22 часов до 6 часов, поскольку планирует работать водителем.
В судебном заседании помощник прокурора полагал необходимым иск удовлетворить частично, снизить количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2, исключить запрет выезда за пределы Курской области.
Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).
В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 этой же статьи установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
Часть 3 этой же статьи устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 2009 год).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> судом (с учетом постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «ж,к» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к 13 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.
Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника исправительного учреждения ФИО4 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со статьей 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Преступление, предусмотренное п. «ж,к» ч.2 ст. 105 УК РФ в соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.
Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Осужденный зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.
Таким образом, осужденный имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судимость не снята и не погашена. Срок погашения его судимости за совершение особо тяжкого преступления наступит ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области подлежащим частичному удовлетворению и считает необходимым установить в отношении Коклина административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,.
При определении мер административного ограничения ФИО4у суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, прибыл в ФКУ ИК-9, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, на меры воспитательного характера не всегда реагирует правильно, ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания, личность осужденного, его характеризующие данные, в целях защиты государственных и общественных интересов, направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22.00 до 06.00, запретить выезд за пределы <адрес>, с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, запретить посещать места общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, поскольку преступление совершено в ночное время, после распития спиртных напитков, именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения ФИО4 других правонарушений, преступлений. Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Вместе с тем, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий: дворцы спорта, стадионы, развлекательные комплексы, не приведено убедительных мотивов и административным истцом в иске.
Доводы о том, что ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22 часов до 6 часов, будут препятствовать работе, поскольку планирует работать водителем, не являются в силу закона основанием для освобождения лица от установления ему административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений. Кроме того, сведений о месте работе, графике работы не представлено, до осуждения ответчик не работал.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, в соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
В связи с изложенным, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы <адрес>, запрета посещать места общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья