Копия

Дело №/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 марта 2023 года

Пуровский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению акционерного общества (далее – АО) «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по ЯНАО), отделению судебных приставов (далее – ОСП) по <адрес> УФССП России по ЯНАО в лице врио начальника ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения,

заинтересованные лица – ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Пуровский районный суд поступило административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к УФССП России по ЯНАО и судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО2 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения. Заявленные требования мотивированы тем, что ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № судебного района Пуровского районного суда о взыскании с должника ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Вопреки требованиям ст.ст. 36, 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не приняты все возможные меры, в том числе меры принудительного характера, для исполнения исполнительного документа; уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника в настоящее время по месту работы должника не направлено; постановление о временном на выезд должника из Российской Федерации не вынесено; проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершении я исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника к приставу не выносилось. Приставом не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированном на имя супруга, являющегося совместной собственностью. Ссылаясь на положения ст.ст. 45, 125-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в исковом заявлении административном исковом заявлении истец просит признать незаконным бездействие пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО2, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного на имя супруга должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ОВМ ОМВД России по <адрес> с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> применить меры принудительного характера, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в ОВМ ОМВД России по <адрес>, органы ЗАГСа и ОВМ ОМВД России по <адрес> для получения необходимых сведений.

Определением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО в лице врио начальника ФИО1

Определением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ участию в деле в качестве административного соответчика привлечена пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО3, в связи с тем, что указанное исполнительное производство в настоящее время находится у неё на исполнении.

Административный ответчик пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО2 представил возражения на иск, в котором в удовлетворении заявленных требований просит отказать. Сообщила, что ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № судебного района Пуровского районного суда о взыскании с должника ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № в размере 82 616,64 рублей, возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства в личный кабинет ЕПГУ и получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно информация о возбуждении исполнительного производства размещена на официальном сайте ФССП России в соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительные производств отношении ФИО5 объединены в сводное исполнительное производство № на общую сумму 1 241 786,9 рублей. В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд России. Установлено, что на имя должника открыты лицевые счета в Западно-Сибитрском отделении № ПАО Сбербанк, АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», филиавле Газпромбанка (АО) в <адрес>, филиале Центральный ПАО «Совкомбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькфф банк», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счёт ОСП по <адрес> поступили денежные средства в размере 21 546,13 рублей, которые распределены между взыскателями. Транспортных средств и недвижимого имущества на имя должника не зарегистрировано. Согласно ответу, полученному из органов ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 расторгла брак и сменила фамилию на «Зверева». ДД.ММ.ГГГГ приставом внесена коррекция в исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счёт ОСП по <адрес> поступили денежные средства в размере 5 543,80 рублей, которые распределены между взыскателями, административному истцу перечислены денежные средства в размере 374,03 рублей. В целях понуждения должника к исполнению решения суда ДД.ММ.ГГГГ должнику временно ограничен выезд за пределы из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлён выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>. Дверь никто не открыл, извещение о необходимости явки к приставу оставлено в почтовом ящике. Должник на приём не явился. Из ответа подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации установлено, что должник трудоустроена в МБУК «Централизованная клубная система <адрес>», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Стороны, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом исследованы представленные доказательства, исполнительное производство и установлены следующие обстоятельства.

ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № судебного района Пуровского районного суда о взыскании с должника ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № в размере 82 616,64 рублей, возбуждено исполнительное производство №

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства в личный кабинет ЕПГУ и получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно информация о возбуждении исполнительного производства размещена на официальном сайте ФССП России в соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительные производств отношении ФИО5 объединены в сводное исполнительное производство № на общую сумму 1 241 786,9 рублей.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд России. Установлено, что на имя должника открыты лицевые счета в Западно-Сибитрском отделении № ПАО Сбербанк, АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», филиавле Газпромбанка (АО) в <адрес>, филиале Центральный ПАО «Совкомбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькфф банк», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счёт ОСП по <адрес> поступили денежные средства в размере 21 546,13 рублей, которые распределены между взыскателями.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счёт ОСП по <адрес> поступили денежные средства в размере 5 543,80 рублей, которые распределены между взыскателями, административному истцу перечислены денежные средства в размере 374,03 рублей.

В целях понуждения должника к исполнению решения суда ДД.ММ.ГГГГ должнику временно ограничен выезд за пределы из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлён выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес> Дверь никто не открыл, извещение о необходимости явки к приставу оставлено в почтовом ящике. Должник на приём не явился.

Из ответа подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации установлено, что должник трудоустроена в МБУК «Централизованная клубная система <адрес>», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Транспортных средств и недвижимого имущества на имя должника не зарегистрировано.

Согласно ответу, полученному из органов ЗАГС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 расторгла брак и сменила фамилию на «Зверева». ДД.ММ.ГГГГ приставом внесена коррекция в исполнительное производство. Вместе с тем, запрос в органы ЗАГС направлен приставом ДД.ММ.ГГГГ, то есть после поступления рассматриваемого административного иска.

Кроме того, запрос о предоставлении сведений о недвижимом имуществе должника в органы Росреестра направлен судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав данные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями статьи 2 указанного Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Непосредственное исполнение функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Из вышеуказанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель, реализуя объем предоставленных ему законом полномочий, обязан обеспечить исполнение исполнительных документов в сроки, установленные законом.

При проверке в судебном порядке решений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, совершаемых им в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом, суд не осуществляет проверку их целесообразности (пункт 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем по общему правилу в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Суд пришёл к выводу о том, что уполномоченными должностными лицами не своевременно предпринимались все необходимые и предусмотренные законом меры для правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа и отсутствовали основания для удовлетворения ходатайства взыскателя.

Согласно разъяснениям закона, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения частично административного иска, поскольку судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось сводное исполнительное производство, длительное время не принимали полный комплекс мер, направленный на установление имущественного положения должника и взыскания задолженности в части длительного не истребовании сведений из Единого государственного реестра недвижимости; не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника и не в установлении имущества, зарегистрированного на имя супруга должника.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к УФССП России по ЯНАО, ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО в лице врио начальника ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО по исполнительному производству № (№) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившее в не полном проведении проверки имущественного положения ответчика по месту жительства/регистрации в части не истребования сведений из Единого государственного реестра недвижимости; не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника и не в установлении имущества, зарегистрированного на имя супруга должника.

Обязать уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО принять исчерпывающие меры к исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № (№) и устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> через Пуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ____