Дело № 2а-437/2023

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием прокурора Марченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора, возложении административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Бежецкий» (далее – МО МВД России «Бежецкий») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>. ФИО1 ранее судим приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 07 декабря 2010 года, с учетом постановления Бологовского городского суда Тверской области от 24 апреля 2014 года, по ч. 1 ст. 111, п. «д» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима; 17 мая 2016 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на основании постановления Бологовского городского суда Тверской области от 06 мая 2016 года на неотбытый срок 2 года 4 месяца 20 дней; приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 16 июля 2019 года - по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года, освобожден 15 января 2020 года по отбытии срока наказания; 20.12.2022 года осужден Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 28.03.2023 года по отбытию срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете – до 28.03.2026 года.

В соответствии с ч.1 и п. 4 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), 20.07.2021 года решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 23.12.2021 года, решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 15.08.2022 года) ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 15.01.2023 года, в течение которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места, где разрешено их потребление.

11.08.2021 года решение суда было исполнено, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

20.12.2022 года ФИО1 осужден приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 31.12.2022 года

Ссылаясь на п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец указывает, что ФИО1 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи с чем, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 20.12.2022г. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 28.03.2026 года, и установить в отношении него административные ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указал, что возражений по административному иску не имеет.

Прокурор полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку административный истец и административный ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие, их участие в деле в силу закона обязательным не является и судом обязательным не признано, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 16 июля 2019 года ФИО1 признан виновным и осужден по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. 15 января 2020 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 20.07.2021 года (с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 23.12.2021 года, решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 15.08.2022 года) ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год (с учетом продления до 15.01.2023 года), в течение которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика работы выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом внутренних дел.

14.12.2022 г. в соответствии с заключением МО МВД России «Бежецкий» дело административного надзора в отношении ФИО1 было приостановлено.

20.12.2022 года ФИО1 осужден приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 28.03.2023 года по отбытии срока наказания.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается, в том числе в связи с снятием судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

16 января 2023 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием с профилактического учета.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого он осужден приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 20 декабря 2022 года, приговор не обжалован и вступил в законную силу 31.12.2022 г.

Санкция ч. 2 ст. 314.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 1 года.

В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, освобожден по отбытии наказания 28 марта 2023 года, срок погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 20.12.2022 года истекает 28 марта 2026 года.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бежецкий» следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один. Склонен к употреблению алкоголя, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, вспыльчив, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции реагирует нейтрально, должных выводов для себя не делает. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а также к административной ответственности. Состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Бежецкий», как лицо, состоящее под административным надзором.

Из справки на физическое лицо следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным 20.07.2021 года решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 23.12.2021 года, решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 15.08.2022 года), преступления, за которое он осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с чем требования МО МВД России «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора являются законными и обоснованными.

Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достаточны для осуществления должного контроля за поведением ФИО1

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года.

Председательствующий П.С. Костинова