78RS0014-01-2024-013798-82

Дело 2-1469/2025 (2-8473/2024;)Санкт-Петербург

12.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Малаховой Н.А.

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску СПб ГКУ "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении,

установил:

СПб ГКУ "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" обратилась в суд с указанным иском о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Истец указал, что ответчик зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, указанная квартира находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии по причине содержания в данной квартире более 20 кошек, что нарушает правила пользования жилым помещением и права и законные интересы соседей.

Представитель истца в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

Ответчик о слушании дела извещалась судебными повестками, направленными по почте по адресу регистрации и возвращенными в адрес суда с отметками отделения связи об истечении срока хранения, в связи с чем на основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения считаются доставленными адресатам, поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Руководствуясь разъяснениями, данными в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 суд считает ответчика надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, заключение прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> находится в государственной собственности.

Указанная квартира на основании ордера № от 15.04.1964 была предоставлена в пользование бабушке ответчицы ФИО2, которая снята с регистрационного учета 20.03.2000 в связи со смертью (л.д. 11).

По указанному адресу также была зарегистрирована дочь ФИО2 - ФИО1, которая умерла 10.02.2024 года, что подтверждается свидетельством о смерти № от 13.02.2024 года. Определением суда от 12.03.2025 производство по делу в отношении ФИО1 прекращено.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения нарушений (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений.

Таким образом, в силу положений ст. 91 Жилищного кодекса РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

В соответствии со статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом споре свои требования истец основывает на фактах нарушений, допущенных ответчиком - нарушение прав и законных интересов соседей на благоприятную среду обитания, использование жилого помещения не по назначению.

Как следует из материалов дела, истец при выходе в адрес ответчицы не имел возможности попасть в спорную квартиру, в связи с указанными обстоятельствами, в адрес нанимателей данного жилого помещения было направлено предписание с требованием о приведении жилого помещения надлежащее состояние и предоставлении доступа в жилое помещение в срок до 11.06.2024.

Вместе с тем каких-либо мер для обеспечения осмотра квартиры (обращение в полицию в органы роспотребнадзора) истцом не предпринято.

Согласно акту от 10.06.2024 в ходе телефонного разговора с дочерью ответчицы - Марией (тел.: №) была получена информация о невозможности исполнения указанного предписания в срок до 11.06.2024, в связи с чем наниматели просили срок проверки исполнения предписания на первую половину июля 2024 года.

Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, пояснила что является соседкой ответчицы, занимаемое ответчиком жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, присутствует резкий неприятный запах от кошек, захламлено вещами. Несоблюдение санитарно-гигиенических требований нарушает права соседей на благоприятную среду проживания.

Положениями ст. 678 ГК РФ определено, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

На основании ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения, что соотносится с установленной ст. 67 ЖК РФ обязанностью нанимателя проводить текущий ремонт.

Как следует из положений ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право в том числе: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статьей 10 указанного Федерального закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Разделом 8 СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, абзацем 4 пункта 126 которых предписано, что в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр утверждены Правила пользования жилыми помещениями, в силу которых пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (п. 1).

Положениями п. 6 Правил N 292/пр предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан в том числе: осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу приведенных положений закона и нормативно-правовых актов ответчица, будучи нанимателем занимаемой ею комнаты, обязана обеспечить сохранность предоставленного жилья, поддерживать его в надлежащем состоянии, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, осуществлять его текущий ремонт.

Однако из материалов дела следует, что ответчик свои обязанности нанимателя не выполняет должным образом, запустив и захламив квартиру.

Вместе с тем, суд полагает, что следует учесть то обстоятельство, что в феврале 2024 года у ответчицы умерла дочь.

Бесспорных доказательств систематичности противоправных виновных действий ответчицы, нарушающих права и законные интересы ее соседей, истцом также не представлено, как и сведений о привлечении ответчицы к административной ответственности за нарушение ею или иными лицами в спорном жилом помещении прав и законных интересов соседей.

Она не была привлечена к административной или иной мере ответственности за нарушение прав и законных интересов соседей, за нарушение санитарно-гигиенических требований в жилом помещении. Данные сведения истцом не представлены, и в материалах дела отсутствуют. Других мер воздействия к ответчице, кроме как направления требований и последующего обращения в суд, со стороны истца не предпринималось.

Проанализировав все имеющиеся в деле акты осмотра жилого помещения, в котором проживает ответчица, суд приходит к выводу, что они содержат обобщенную информацию о состоянии данного жилого помещения, которые сводятся лишь к констатации тех или иных фактов, а именно того, что комната ответчицы и места общего пользования находятся в антисанитарном состоянии.

В государственную жилищную инспекцию для рассмотрения вопроса о привлечении ответчицы к административной ответственности, истец не обращался.

Как указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.09.2009 N 14, суды должны исходить из того, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Конституция Российской Федерации (ст. 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Поскольку выселение является крайней мерой ответственности, а также принимая во внимание возраст ответчицы (69 лет), которая другого жилого помещения для проживания не имеет, возможную нуждаемость в принятии мер социальной защиты, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют достаточные основания к выселению ответчицы, и как следствие к расторжению договора социального найма.

В того же время, суд считает необходимы предупредить ответчика о необходимости выполнения обязанностей по договору социального найма жилого помещения, в том числе поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить в нем текущий ремонт, также разъяснить, что в противном случае, она может быть выселена из жилого помещения в судебном порядке.

На основании вышеуказанных положений гражданского законодательства в соответствии с представленными по делу доказательствами, учитывая, что выселение является крайней мерой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований в настоящее время надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований СПб ГКУ "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении –– отказать.

Предупредить ФИО2 о необходимости выполнения обязанностей по договору социального найма жилого помещения, в том числе поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить в нем текущий ремонт, также разъяснить, что в противном случае, она может быть выселена из жилого помещения в судебном порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Малахова

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025