Дело № 2-2358/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-002416-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севастьяновой Е.В., с участием истца Лучинской ФИО8 и ее представителя ФИО1, представителя ответчика Департамента имущественно-земельных отношений администрации г. Азова ФИО2 и представителя ответчика администрации г. Азова ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лучинской ФИО9 к администрации г. Азова и Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова о признании права на предоставление земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Лучинская ФИО10 (далее также истец) обратилась в Азовский городской суд Ростовской области с настоящим иском к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации города Азова (далее также ответчик), указав, что ей на праве членства в ранее существующем ДНТ «Мичуринец-3» принадлежит земельный участок № 5171 площадью 627 кв.м.

Истец пояснил, что решением Главы администрации города Азова от 02.04.1993 № 248 садоводческому товариществу «Мичуринец-3» на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок для коллективного садоводства.

Постановлением от 26.07.2001 № 1056 об уменьшении площади товарищества «Мичуринец-3» и утверждении материалов инвентаризации кадастрового квартала, Садоводческому товариществу «Мичуринец-3» были утверждены материалы инвентаризации кадастрового квартала № 350 выполненные в 1998 году Ростовской топографо-геодезической и маркшейдерской экспедицией, а также определен вид разрешенного использования – для садоводства.

С целью реализации своего права на приватизацию земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и направил ответчику заявление об утверждении данной схемы и предоставлении в собственность на безвозмездной основе сформированного земельного участка.

Однако ответчиком истцу в удовлетворении заявления было отказано. Основанием отказа явилось не предоставление вместе с заявлением протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения или иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

С данным отказом ответчика истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем, просил суд признать за истцом право на предоставление в собственность земельного участка, общей площадью 627 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Азов, ДНТ «Мичуринец-3», участок № 5171.

Истец и ее представитель ФИО1 в судебное заседание явился, иск просили удовлетворить. Пояснили, что других документов, кроме тех, которые имеются в гражданском деле, нигде не имеется.

Представитель ответчика ДИЗО ФИО2 в судебное заседание явился, в иске просил отказать.

Представитель ответчика администрации г. Азова ФИО3 в судебное заседание явился, в иске просил отказать.

В отношении сторон дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 3 части 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Как следует из пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Решение общего собрания членов ДНТ или иного документа о выделении истцу земельного участка в материалы дела не представлено.

Копия членской книжки в силу части 13 статьи 12 Федерального закона № 217-ФЗ, и ранее действовавшей части 5 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены. Однако членская книжка подтверждает лишь факт принятия истца в члены ДНТ, но не подтверждает факт выдачи истцу спорного земельного участка.

Суду не представлено сведений о предыдущем пользователе земельного участка, ответчик не смог пояснить каким образом у спорного участка сменился пользователь в 2003 году. Кроме этого, согласно членской книжке истцу был предоставлен земельный участок № 841/ст5171, следовательно, членская книжка не может с бесспорностью свидетельствовать о том, какой конкретно земельный участок был передан истцу.

Таким образом, суд считает возможным в иске отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лучинской ФИО11 (ИНН №) к администрации г. Азова (ИНН <***>) и Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова (ИНН <***>) о признании права на предоставление в собственность земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2025.