УИД 32RS0013-01-2023-000190-92

Строка статистического отчета 2.211

Дело №2а-189/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года п. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.,

при секретаре Исавниной Т.В.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Клетнянского района Брянской области Ковалевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянского природоохранного прокурора к ФИО1 и Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты и аннулирование охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 и Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, аннулировании и сдаче охотничьего билета.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с выданным департаментов природных ресурсов и экологии Брянской области охотничьим билетом серии № от 05.08.2014г. ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Приговором Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.256 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, в связи с чем, у него фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета. Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО1 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

В судебном заседании представитель Брянского природоохранного прокурора Ковалева И.А. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении и просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, и представил в суд заявление в котором указал, что административные исковые требования он признает в полном объеме, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения иска не возражал.

Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Административное исковое заявление Брянского природоохранного прокурора подано в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан охотничий билет серии №, на основании которого административный ответчик имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

При проверке оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, установлено, что Куже5кин П.А. имеет судимость по приговору Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.256 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д.5-10).

В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «а» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных по истечении испытательного срока.

В настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное обстоятельство закреплено так же в ст.11 от 11.01.2002 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В силу п.5 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Частью 1 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.2 ст.21 №209-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 21 Закона №209-ФЗ охотничий билет аннулируется, в том числе на основания несоответствие физического лица требованиям части первой настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011г №13 (далее Порядок).

Согласно ст.4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в переделах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника объектов животного мира.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, право ФИО1 на осуществление охоты подлежит прекращению.

Далее, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета закреплен в п.1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 №13.

В силу п.19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» п.17 Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» п.17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

При этом п. 25.1 предусмотрено, что в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 26 Порядка на возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.

В соответствии с ч.11 ст.21 Закона №209-ФЗ охотничий билет признается аннулированным только со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Частью 10 данной статьи на уполномоченный орган, аннулировавший охотничий билет, возлагается обязанность в течение одного рабочего дня направить уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра. Срок внесения сведений в реестр не может превышать один месяц со дня получения указанного уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с пп.1 п.8 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суду не представлено.

В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору суда, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета противоречит интересам РФ, как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда со стороны ответчика соответствует той мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем охотничий билет подлежит аннулированию.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Брянского природоохранного прокурора к ФИО1 и Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты и аннулирование охотничьего билета - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 <данные изъяты>, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии № ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1.

Обязать ФИО1 сдать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области в течение трех дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 19.05.2023г.

Председательствующий: