УИД 74RS0030-01-2022-004130-79

Дело № 2а-3433/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 г. г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Мухиной О.И.,

при секретаре: Мухаметжановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Челябинского областного союза потребительских обществ к Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, возложении обязанности внести изменения,

УСТАНОВИЛ:

Челябинский областной союз потребительских обществ (далее -Челябинский Облпотресоюз) обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области (далее -МИФНС России № 17 по Челябинской области), просил признать незаконным решение МИФНС России № 17 по Челябинской области № об отказе в государственной регистрации от 25 августа 2022 года, возложить на регистрирующий орган обязанность внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц согласно представленным обществом документам.

В обоснование административного иска указано, что основанием для вышеуказанного отказа выступил факт подписания заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ неуполномоченным лицом (пп. «д» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129 -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Решением УФНС России по Челябинской области жалоба административного истца оставлена без удовлетворения. Спорное решение не соответствует закону и подлежит отмене, поскольку обращаясь с заявлением о регистрации изменений, административный истец исходил из положений п. 99 Приказа ФНС России от 31 августа 2020 года № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» предусматривающего возможность подачи заявления лицом, действующим на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом.

Определением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 07 ноября 2022 года и 29 ноября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Кизильское сельское потребительское общество (далее -Кизильское сельпо), ФИО1, ФИО2(л.д.3, 40).

Представитель административного истца Челябинского Облпотресоюза при надлежащем извещении участия в деле не принимал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 17 по Челябинской области по доверенности ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 полагал требования не подлежащими удовлетворению, указав на законность действий налогового органа.

Представитель заинтересованного лица Кизильского сельпо, заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 при надлежащем извещении участия в деле не принимали.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием внесения данных изменений; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического; документ об уплате государственной пошлины.

В силу пп. "а" п. 1.3 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ заявителем при регистрации изменений может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (директор, генеральный директор, президент) или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, например, управляющий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 августа 2022 года в электронном виде в регистрирующий орган в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Кизильского сельпо представлены документы: заявление по форме Р 13014 о внесении изменений о юридическом лице, содержащееся в ЕГРЮЛ, оформленное от имени А.И.Б.; постановление Челябинского Облпотресоюза № от 29 июля 2022 года об отстранении от исполнения обязанностей председателя Совета Кизильского сельпо ФИО1; постановление Челябинского Облпотресоюза № от 15 августа 2022 года об отмене решений органом управления Кизильского сельпо; сопроводительное письмо от 18 августа 2022 года.

Указанные документы представлено в целях прекращения полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Кизильского сельпо у ФИО2 и возложения соответствующих полномочий на Ш.И.Ю.

25 августа 2022 года по итогам рассмотрения заявления МИФНС России № 17 по Челябинской области принято решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с пп «д» п. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ.

Учитывая, что по состоянию на 25 августа 2022 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Кизильского сельпо являлся председатель правления ФИО2, председатель совета ФИО1, а сведения о А.И.Б. отсутствовали, принятое МИФНС России № 17 по Челябинской области решение об отказе в государственной регистрации изменений в ЕГЮЛ соответствует Федеральному закону N 129-ФЗ.

Доводы административного истца о необходимости применения при рассмотрении заявления Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» основаны на неверном применении норм права, поскольку указанный закон не регулирует отношения, возникшие в связи с государственной регистрацией юридических лиц.

В свою очередь, административный истец не представил доказательств нарушения его прав действиями МИФНС России № 17 по Челябинской области. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица Ш.И.Ю., зарегистрированы в ЕГРЮЛ 23 сентября 2022 года(л.д.55).

Руководствуясь ст.ст.175, ч.2 ст.177, 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Челябинского областного союза потребительских обществ к Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, возложении обязанности внести изменения-отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года.