КОПИЯ Дело № 2а-8248/2022

УИД-66RS0003-01-2022-007681-78

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 января 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, Главному управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области, ФССП России (далее – ответчики), в котором указал, что Кировским РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство №258245/22/66003-ИП, где взыскателем является истец. 01.12.2022 административным истцом в адрес Кировского РОСП г. Екатеринбурга направлено заявление о совершении исполнительных действий, направлении документов. Заявление получено Кировским РОСП г. Екатеринбурга 06.12.2022, однако, до настоящего времени результат рассмотрения заявлений истцу не известен, в связи с чем, истец полагает, что имеет место незаконное бездействие, по нерассмотрению его заявления, в несовершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства за период с 30.11.2022 по 19.12.2022.

На основании изложенного, истец просит:

1) признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконным в том, что:

- с 30.11.2022 по 19.12.2022 судебным приставом-исполнителем не совершаются исполнительные действия, предусмотренные ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а именно: должник не вызван к приставу исполнителю для дачи пояснений и объяснения, должник не привлечен к административной ответственности, судебный пристав-исполнитель по настоящее время не вышел в адрес к должнику, не описано имущество, не реализовано, не наложен арест, взыскатель не информируется о ходе исполнительного производства, постановления в адрес взыскателя не поступают. На запросы о ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не отвечает. Не наложен арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника; не объявлено в розыск имущество должника; не изъято имущества должника для дальнейшей реализации; не осуществляются запросы в регистрирующие органы и банки, направлении электронного реестр, сводки, постановлений;

- в том, что не дан ответ заявителю на заявление от 01.12.2022, не вынесено постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства, не направлены процессуальные документы, не выполнены исполнительные действия, о которых просил взыскатель в своем ходатайстве.

2) взыскать с ГУ ФССП России по Свердловской области в пользу административного истца расходы на представителя в размере 7 000 руб.

Определением суда от 22.12.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен: Начальник Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3

В судебное заседание, назначенное на 19.01.2023, истец не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело без своего участия.

Административные ответчики, представители административных ответчиков, а также заинтересованное лицо: должник по исполнительному производству ФИО4 - в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с указанным, дело рассмотрено в упрощенном (письменном) порядке.

Исследовав материалы дела, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истцом оспаривается бездействие должностного лица Кировского РОСП г.Екатеринбурга, выразившееся в нерассмотрении заявления от 01.12.2022, не совершении исполнительных действий по исполнительному производству №258245/22/66003-ИП за период с 30.11.2022 по 19.12.2022.

Поскольку, с иском истец обратился 19.12.2022 в электронном виде через раздел «Электронное правосудие», а само бездействие носит длящийся характер, следовательно, срок на обращение в суд с настоящим иском истцом не пропущен.

Оценивая доводы иска, суд руководствуется следующим.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административный иск об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворен только в том случае, если будет установлено, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. Данные положения закреплены в п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч.2).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч.3).

В силу ст. 6.5 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе, задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из сведений в общем доступе на сайте ФССП при проверке по номеру исполнительного производства № 258245/22/66003-ИП, установлено, что оно возбуждено 30.05.2022 в Кировском РОСП г. Екатеринбурга в отношении должника: ФИО4, *** г.р., на основании судебного приказа от 18.04.2022 № 2-628/2022 судебный участок № 7 судебного района, в котором создан Кировский районный суд г.Екатеринбурга, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 160 584 руб.

Вступившим в законную силу 02.12.2022 решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 24.10.2022 по делу № 2а-5870/2022 по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, Главному управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России об оспаривании бездействия должностных лиц, взыскателем по исполнительному производству № 258245/22/66003-ИП от 30.05.2022 - является ФИО1 Доказательств иного суду не было представлено.

Указанное исполнительное производство, согласно сайту ФССП России, информация которого носит открытый и общедоступный характер, на дату судебного заседания – 19.01.2023 – находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2

Разрешая требования иска в части нерассмотрения заявления истца от 01.12.2022, суд руководствуется следующим.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 2 указанной статьи, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу ч. 3 данной статьи, заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве (в ред. от 21.12.2021), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ч. 5.1 указанной статьи, в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ч. 6 данной статьи, в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу ч. 7 указанной статьи, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Истец указывает, что 01.12.2022 в адрес Кировского РОСП г. Екатеринбурга направлено заявление о совершении исполнительных действий, о направлении документов по вышеуказанному исполнительному производству.

Данный факт подтверждается материалами дела, в частности заявлением, списком внутренних почтовых отправлений от 01.12.2022, где под номером 8 указано, что в Кировский РОСП г. Екатеринбурга направлены заявления о производстве исполнительных действий по нескольким исполнительным производствам, в том числе, по исполнительному производству № 258245/22/66003-ИП. Несмотря на то, что отправителем данной корреспонденции в списке указано ООО «БизнесГлобалТрейд», с учетом четкого указания, что в отправлении с РПО *** находилось вышеуказанное заявление, наименование отправителя не имеет значения.

Из отчета об отслеживании оправления с почтовым идентификатором *** установлено, что отправление вручено адресату 06.12.2022.

Как следует из приложенного к иску заявления, 01.12.2022 года административным истцом направлено заявление, в котором взыскатель просил по исполнительному производству № 258245/22/66003-ИП от 30.05.2022: наложить арест на имущество и денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях; вызвать должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий; отобрать объяснения с должника; осуществить запросы в ПФР о размере заработной платы должника; объявить в розыск имущество должника; изъять имущество должника для реализации; уведомить взыскателя о времени и месте вызова должника к судебному приставу-исполнителю, осуществить выход по месту регистрации (проживания) должника, описать имущество, изъять и реализовать имущество, сделать запросы в банки о наличии денежных средств, при необходимости объявить в розыск счетов, ознакомить с исполнительным производством, направить электронный реестр по исполнительному производству, все постановления по исполнительному производству взыскателю за период с 01.09.2022 года по 01.12.2022 года (дата подачи заявления), а также осуществить запрос в ФНС, о наличии счетов в <***>, <***>, <***> Банк, счетов в <***>, <***> «<***>», <***>, обновить запросы во все регистрирующие органы.

Таким образом, учитывая положения ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявление подлежало передаче судебному приставу-исполнителю не позднее 12.12.2022 и рассмотрению в десятидневный срок, с даты получения, который начался с 12.12.2022 и истек 26.12.2022 (в силу ст. 16 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Несмотря на то, что стороной ответчиков суду не было представлено надлежащих доказательств своевременного рассмотрения заявления ФИО1 от 01.12.2022 о производстве исполнительных действий по исполнительному производству №258245/22/66003-ИП от 30.05.2022 и принятия по нему процессуального решения в виде постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части, поскольку, с настоящим иском, оспаривая указанное бездействие, истец обратился 19.12.2022, что преждевременно, поскольку, на дату обращения истца в суд не истек установленный законом срок для принятия решения по его заявлению от 01.12.2022.

При таких обстоятельствах, иск в части установления незаконного бездействия по своевременному рассмотрению заявления ФИО1 от 01.12.2022 о производстве исполнительных действий по исполнительному производству № 258245/22/66003-ИП и принятия по нему процессуального решения не подлежит удовлетворению.

Кроме того, оснований для удовлетворения иска о признания бездействия указанных должностных лиц в части не выполнения исполнительных действий, о которых просил взыскатель в своем заявлении от 01.12.2022, суд также не усматривает, поскольку, процессуальное решение по заявлению ещё не принято, а, учитывая, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, то, необходимость совершения или несовершения тех процессуальных действий, о которых просит истец в заявлении, является процессуальным усмотрением данного должностного лица и делать вывод о том, что такие действия им не совершены незаконно и в нарушении прав заявителя до принятия самого решения, суд не вправе. Иное свидетельствует о вмешательстве суда в полномочия судебного пристава-исполнителя.

Относительно незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя за период с 30.11.2022 по 19.12.2022 в виде не совершения исполнительных действий, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно: должник не вызван к приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснения, должник не привлечен к административной ответственности, судебный пристав-исполнитель по настоящее время не вышел в адрес к должнику, не описано имущество, не реализовано, не наложен арест, взыскатель не информируется о ходе исполнительного производства, постановления в адрес взыскателя не поступают, на запросы о ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не отвечает, не наложен арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника, не объявлено в розыск имущество должника, не изъято имущества должника для дальнейшей реализации, не осуществляются запросы в регистрирующие органы и банки, не направляются электронные реестры, сводки, постановления, то, суд отмечает следующее.

На основании ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Вместе с тем, исходя из положений главы 7 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно выбирает определенные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для исполнения требований исполнительных документов с учётом конкретных обстоятельств и сложившейся ситуации по каждому исполнительному производству.

Таким образом, несовершение каких-либо исполнительных действий или непринятие мер принудительного исполнения само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и должно оцениваться на предмет того, в какой мере оно могло повлиять на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Ответчиками в суд не представлены материалы исполнительного производства, а также доказательства в опровержение доводов административного истца, несмотря на получение 11.01.2023 определения о подготовке, где указана такая обязанность.

Таким образом, ответчиками не доказано осуществление исполнительных действий, предусмотренных вышеуказанными положениями статей 64-68 Закона об исполнительном производстве с учетом положений Главы 7 Закона об исполнительном производстве за заявленный истцом период с 30.11.2022 по 19.12.2022, в частности, не представлено доказательств выхода по адресу месту жительства/регистрации должника, доказательств того, что должник вызывался к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснения.

Вместе с тем, не может расцениваться в качестве бездействия по исполнительному производству, указанное истцом: непривлечение должника к административной ответственности, не составление акта описи/ареста имущества, не изъято имущество должника для дальнейшей реализации; не реализация имущества, поскольку, данное бездействие возможно только в случае положительных результатах (найден должник, имущество).

Бездействие за заявленный период в виде неинформирования взыскателя о ходе исполнительного производства, не направление в адрес взыскателя постановлений, электронного реестра, сводки - не имеет место быть в виду следующего.

Обязанность информирования взыскателя о ходе исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя (а, равно и направление электронного реестра, сводки) возникает только на основании заявления взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования иска в указанной части частично обоснованы и считает необходимым возложить обязанность по устранению допущенного нарушения путем совершения предусмотренных ст. ст. 64-68 Закона об исполнительном производстве исполнительных действий, направленных на понуждение должника ФИО4 на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 258245/22/66003-ИП от 30.05.2022, в виде: выхода по адресу месту жительства/регистрации должника, вызова должника к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснения, а также иных действий, направленных на установление места нахождения должника и на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ГУ ФССП России по Свердловской области судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 7000 руб., разрешая которое, суд руководствуется следующим.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: 4) расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (…) к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Таким образом, денежные средства, взысканные в качестве судебных расходов, подлежат взысканию с Главного Управления ФССП России по Свердловской области.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (п.12). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13).

В качестве доказательства несения указанных расходов истцом представлен договор на оказание юридических услуг от 01.08.2022, заключенный с ФИО6, по условиям которого, стоимость юридических услуг, поименованных в перечне в п. 2.1-2.1.5, составляет 7000 руб. за первую инстанцию, согласно п. 4.1 договора.

Согласно расписке в договоре, денежные средства в сумме 7000 руб. получены от ФИО1 ФИО7 в момент подписания договора.

Разрешая ходатайство, суд приходит к выводу о частичном его удовлетворении в размере 2000 руб., поскольку, исполнителем по данному делу оказан не весь перечень услуг, входящий в предмет договора, и оцененный в 7000 руб.

В остальной части требование завышено и неразумно, в связи с чем не подлежит удовлетворению за счет административного ответчика – ГУ ФССП России по Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, Главному управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России об оспаривании бездействия должностных лиц - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 в виде не совершения в период с 30.11.2022 по 19.12.2022 исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, а именно: не выхода по месту жительства должника с целью установления его места нахождения и наличия имущества, на которое можно обратить взыскание для погашения задолженности по исполнительному производству №258245/22/66003-ИП от 30.05.2022, не вызова должника к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя ФИО1 путем совершения предусмотренных ст. ст. 64-68 Закона об исполнительном производстве исполнительных действий, направленных на понуждение должника ФИО4 на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №258245/22/66003-ИП от 01.12.2022, в виде: выхода по адресу месту жительства/регистрации должника, вызова должника к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснения, а также совершение иных действий, направленных на установление места нахождения должника и на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, о чем сообщить административному истцу и Кировскому районному суду г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Главного управления ФССП России по Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, Главному управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России об оспаривании бездействия должностных лиц – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова