Дело №2-4526/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тюмень 25.04.2023
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Савельевой Е.А.,
при секретаре Адылгареевой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения, включении в стаж для назначения пенсии пособия по безработице, периода службы по контракту, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости; о включении периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 мес 18 дней, периода службы по контракту в составе объединенной группировки войск <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 139 дней из расчета 1 день участия в боевых действиях за 3 дня в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости; о возложении обязанности включить в стаж ФИО1 1 год 10 мес; о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Тюменской области ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения стажа работы 42 года. С указанным решением ФИО1 не согласен. В тексте решения указано, что страховой стаж составляет 40 лет 6 мес 15 дней. В стаж зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по контракту, что противоречит положениям ст.ст.11,12 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Истец полагает, что при включении спорных периодов, стажа работы достаточно для назначения ФИО1 пенсии.
Исковое заявление рассмотрено в отсутствие ФИО1, при надлежащем извещении, на основании ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Как следует из устных и письменных объяснений, период службы по контракту регулируется Федеральным законом «О противодействии терроризму», Федеральным законом «О статусе военнослужащих», следовательно подлежит включению в трудовой стаж из расчета 1 день за 3 дня. Выплата страховых взносов за спорный период не предусмотрена, поскольку в силу ст.422 НК РФ не подлежит налогообложению.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Тюменской области – ФИО3 исковые требования не признал. Из устных и письменных возражений следует, что период получения пособия по безработице не относится к иным периодам, предусмотренным п.1, 3-11, ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по контракту не входит для исчисления длительного стажа, поскольку в силу Федерального закона №419-ФЗ, для исчисления длительного стажа может быть учтена служба по призыву.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении пенсии по старости, по основанию, предусмотренному ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ.
Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано, в стаж не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по контракту. В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, согласно пенсионного законодательства, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по контракту не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости. В страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено. На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 42 лет.
Вопреки доводам стороны истца, с учетом нового правового регулирования в области пенсионного законодательства для назначения досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у ФИО1 отсутствует.
При таких обстоятельствах, спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения, включении в стаж для назначения досрочной пенсии пособия по безработице, периода службы по контракту, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение подготовлено 03.05.2023
Судья: Е.А. Савельева