Решение по делу № 2-282/2023 от 18.01.2023 - о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, о возврате средств материнского капитала.

Дело № 2-282/2023

УИД 55RS0006-01-2022-004858-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Безверхой А.В. при секретаре Петровском В.А., помощнике судьи Дудко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 января 2023 года гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения – Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ранее Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России Федерации по Омской области) к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, о возврате средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указал, что 24.03.2020 ФИО2 (ФИО3) обратилась в ГУ – УПФР в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением у нее третьего ребенка. К заявлению были предоставлены документы, предусмотренные Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал о выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.03.2020 № После проверки достоверности сведений, Управлением вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО2 (ФИО3) о распоряжении средствами материнского капитала, которые в размере 483881,83 руб. направлены на улучшение жилищных условий, а именно на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Вместе с тем, в октябре 2021 года из ОСП по Октябрьскому АО г. Омска поступила информация о лишении ФИО1 родительских прав в отношении ПЕП на основание заочного решения Октябрьского районного суда г. Омск №. Поскольку информация о лишении ФИО1 родительских прав в отношении дочери ПЕП подтвердилась, у ФИО1, на момент выдачи государственного сертификата на материнский (Семейный) капитал, не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. На основании изложенного истец просил: 1- признать недействительным решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от 13.04.2020; - признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, выданный на имя ФИО3; - признать недействительным решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №; - взыскать с ФИО1 в пользу государства в лице Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области сумму материального ущерба в размере 483881,83 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, суду пояснила, что после принятия решения о выдаче материнского капитала учреждению стало известно о том, что ответчица лишена родительских прав в отношении старший детей, однако отменить решение учреждения иначе как в судебном порядке не представляется возможным.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица – департамента образования Администрации г. Омска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что при разрешении спора по существу следует учитывать права и законные интересы несовершеннолетних детей.

Руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приходится матерью ПСП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Отец ребенка – ППА (л.д. <данные изъяты>).

ФИО3 приходится матерью ПЕП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец ребенка – ППА (л.д. <данные изъяты>).

ФИО3 приходится матерью СДБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения об отце ребенка отсутствуют (л.д. <данные изъяты>).

По сведениям из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ЗАВ, после чего ей присвоена фамилия – ФИО2.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ (в ред. от 28.12.2017) предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ (в ред. от 01.03.2020) лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

24.03.2020 ФИО3 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением у нее третьего ребенка СДБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. <данные изъяты>), указав при этом в заявлении о том, что ранее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ей не выдавался, родительских прав она не лишалась, умышленных преступлений, в отношении детей не совершала, а также предупреждена о том, что средства материнского (семейного) капитала носят целевой характер.

В целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных ФИО3 документов, Учреждением направлены запросы, в том числе: в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г. Ачинска Красноярского края об оказании содействия в получении информации о лишении родительских прав ФИО3 в отношении СДБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Получен ответ об отсутствии таких сведений. Также сделан запрос в отдел объединенного архива г. Омска Управления ЗАГС о лишении родительских прав ФИО3 в отношении ПСП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ПЕП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из органа ЗАГС получен ответ о наличии сведений о лишении прав ФИО3 в отношении ПСП и отсутствии сведений о лишении родительских прав в отношении ПЕП.

13.04.2020 ГУ – УПФР в Октябрьском АО г. Омска рассмотрев заявление ФИО3, принял решение № о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 466617 руб. в связи с рождением третьего ребенка СДБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписке из лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, ФИО3 выдан сертификат серии №.

31.01.2021 между АСА (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрел в собственность комнату в секции, расположенную по адресу: <адрес> (пункт 1 договора). Указанная комната в секции имеет общую площадь 13,7 кв.м., кадастровый № (пункт 2 договора). Согласно пункту 4 вышеназванного договора купли-продажи от31.01.2021 комната в секции оценивается сторонами в сумме 483881,83 руб. Продавец проинформирован покупателем, что оплата за указанную комнату в секции, в сумме 483881,83 руб. производится за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № выданного на имя ФИО3 ГУ – УПФ РФ в Октябрьском АО г. Омска 13.04.2020, в срок до 28.02.2021 посредством перечисления на лицевой счет продавца.

09.02.2021 ФИО3 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Советском АО г. Омска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 483881,83 руб.

17.02.2021 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г. Омска вынесено решение № об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 483881,83 руб. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно платежному поручению № от 20.02.2021 плательщик ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области перевел на счет АСА денежные средства в размере 483881,83 руб., из назначения платежа следует, что указанная сумма – средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий ФИО3 по договору от 31.01.2021 (л.д. <данные изъяты>).

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2022, жилое помещение – комната, площадью 13,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 с 02.02.2021 (л.д. <данные изъяты>).

Из анализа вышеназванных обстоятельств следует, что ФИО3 на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предоставлены дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением у нее третьего ребенка.

Вместе с тем, по сведениям из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, ФИО3 лишена родительских прав в отношении первого ребенка ПСП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Октябрьского районного суда г. Омска от 26.07.2012. Также отец ребенка ППА лишен родительских прав на основании решения Центрального районного суда г. Омска от 21.06.2009 (л.д. <данные изъяты>).

Также ФИО3 лишена родительских прав в отношении своего второго ребенка ПЕП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Октябрьского районного суда г. Омска от 26.07.2012. Отец ребенка, ППА, также лишен родительских прав на основании решения Центрального районного суда г. Омска от 01.07.2009 (л.д. <данные изъяты>). Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами гражданского дела № 2-3066/2012, рассмотренным 26.07.2012 Октябрьским районным судом г. Омска.

По сведениям, предоставленным департаментом образования Администрации г. Омска ФИО2 (ФИО3) в управление опеки и попечительства с заявлением о восстановлении в родительских правах в отношении ПСП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ПЕП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обращалась.

Сведений о лишении, ограничении в родительских правах ФИО1 в отношении СДБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют (л.д. <данные изъяты>).

В силу части 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства и правовые нормы, учитывая, что на момент рождения третьего ребенка СДБ, ответчик ФИО1, была лишена родительских прав в отношении первого ребенка ПСП и второго ребенка ПЕП на основании вступившего в законную силу решения суда, дети, в отношении которых ФИО1 лишена родительских прав не должны были учитываться при определении права матери на материнский капитал. Следовательно, в связи с рождением СДБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у ФИО2 (ФИО3) отсутствовало право на получение дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ.

В силу пункта 3 части 6 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ, для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются, представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, на момент обращения 24.03.2020 ФИО3 с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г. Омска о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, у нее отсутствовало право на получение этого сертификата, однако ФИО1 предоставила недостоверные сведения.

Несмотря на то, что сам Федеральный закон № 256-ФЗ не предусматривает оснований для признания выданного сертификата недействительным, он должен быть признан таковым, поскольку выдан с нарушением закона, лицу, не имеющему права на его получение.

Как уже установлено, средства материнского (семейного) капитала предоставлены ФИО1 в размере 483881,83 руб. на оплату приобретаемого жилого помещения, что подтверждается платежным поручением № от 20.02.2021 (л.д. 45).

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Проанализировав вышеназванные обстоятельства и правовые нормы, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт предоставления ФИО1 недостоверных сведений в Пенсионный фонд, в результате чего ей необоснованно предоставлены дополнительные меры государственной поддержки и средства материнского (семейного) капитала в размере 183881,83 руб. потрачены ею на оплату приобретения жилья, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворении, с ФИО1 подлежит взысканию сумма причиненного ущерба в размере 483881,83 руб.

С 01.10.2021 ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском АО г. Омска прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

С 01.01.2023 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ОГРН <***>) переименовано в ФГКУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет, таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8039 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области <данные изъяты>) к ФИО1 , <данные изъяты> о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, о возврате средств материнского капитала удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском АО г. Омска о выдаче ФИО3 (<данные изъяты>) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от 13.04.2020.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, выданный на имя ФИО3 (<данные изъяты>).

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском АО г. Омска об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 17.02.2021 №.

Взыскать с ФИО1 , 06.11.<данные изъяты> в пользу государства в лице ФГКУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (<данные изъяты>) сумму материального ущерба в размере 483881 рубля 83 копеек.

Взыскать с ФИО1 , <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8039 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Омска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2023 года.