Дело №
УИД 55RS0№-93
Решение
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о внесении изменений в ЕГРН о границах земельного участка,
установил:
ФИО6 обратился в суд с обозначенным иском, в обоснование указав, что является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>. Согласно разрешениям на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, выделенного под строительство указанного дома составляет №. Обозначенный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет под номером №. В то же время, собственники помещений в многоквартирном доме используют земельный участок большей площади, чем учтено в ЕГРН.
Просил внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 5-ти Этажный жилой дом. Участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Кировский АО, <адрес>. площадью № кв.м.. в координатах точек:
Номер точки
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Также просил прекратить точки с координатами, содержащиеся в ЕГРН:
Номер точки
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В судебном заседании истец ФИО6, его представители по доверенности (том 1 л.д. 10) ФИО7, ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях по делу (том 1 л.д. 157-159).
Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> по доверенности (том 1 л.д. 169) ФИО5 в судебном заседании по иску возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве (том 1 л.д. 163-168), возражениях (том 1 л.д. 191).
Представитель Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв по существу спора (том 1 л.д. 123-124).
Заслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что многоквартирный <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, образованном и поставленном на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ площадью №.
Кадастровый инженер ООО «Сибирская земля» в заключении от ДД.ММ.ГГГГ установил, что сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №, учтенные в государственном кадастре недвижимости, не соответствует площади благоустройства территории и фактически используемой площади земельного участка указанного многоквартирного дома, а также проектной документации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным ЕГРН площадь земельного участка составляет №, по утвержденному проекту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ площадь благоустройства территории многоквартирного дома – №, при этом площадь этого земельного участка по фактическому использованию – №, что на № меньше проектной площади земельного участка данного многоквартирного дома.
Таким образом, в сведениях государственного кадастра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером № определены без учета требований п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, а также без учета сведений проектной документации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Собственники многоквартирного <адрес> в <адрес> с момента его ввода в эксплуатацию пользуются территорией согласно проекту благоустройства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» таковой являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.
Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.
При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
В соответствии со ст. 30 ЗК РФ, действовавшей на момент предоставления земельного участка для строительства поименованного выше многоквартирного дома, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществлялось в аренду в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в установленном порядке решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учёт земельного участка; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с установленными правилами.
Согласно ст.ст. 31, 32 ЗК РФ в той же редакции гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращались в соответствующие исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
Результат выбора земельного участка оформлялся актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагались утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта являлось основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являлись основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Соответствующие исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимали решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 51 ГрК РФ в редакции, действовавшей на момент выдачи разрешения на строительство поименованного многоквартирного дома, к заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик должен был приложить правоустанавливающие документы на земельный участок.
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ЖК РФ.
В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ о его введении в действие выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (ч.ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ), а в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нём расположен (ст. 16 данного Федерального закона).
Данные правила с учетом разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в совокупности предусматривают, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.
Из реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ППК «Роскадастр», следует, что ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Диоген» и Администрация <адрес> подписали акт № о выборе земельного участка по <адрес> в <адрес> для строительства жилого дома.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> обязал ЖСК «Диоген» разработать проектную документацию на строительство жилого дома и оформить документы о предоставлении земельного участка и разрешении строительства в установленном порядке.
ЖСК «Диоген» изначально был предоставлен для строительства земельный участок с кадастровым номером № площадью №.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Диоген» и орган местного самоуправления перераспределили земельные участки с кадастровыми номерами № (ЖСК «Диоген», площадью №) и № (из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью №), в результате чего под строительство жилого дома по <адрес> в <адрес> был образован земельный участок площадью №, поставленный на учет ЖСК «Диоген» ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, что отражено в распоряжении директора Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приложенных к нему документах и выписке из ЕГРН.
Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 159 кв.м. был предоставлен ЖСК «Диоген» в аренду под строительство жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент строительства Администрации <адрес> выдал ЖСК «Диоген» разрешение № на строительство многоквартирного дома общей площадью 8 400,5 кв.м.; площадь земельного участка №.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент строительства Администрации <адрес> заменил указанное разрешение на строительство ЖСК «Диоген» разрешением № на строительство многоквартирного дома общей площадью № кв.м.; площадь земельного участка №.
На основании распоряжения Департамента строительства Администрации <адрес> №-рв от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Диоген» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством девятиэтажного 72-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью здания №, общей площадью квартир без учёта балконов, лоджий, веранд и террас №, общей площадью квартир с учётом балконов, лоджий, веранд и террас №.
Таким образом, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью № поступил в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Часть 1 ст. 36 ЖК РФ декларирует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, но не устанавливает положение, из которого следовало бы требование о безвозмездной передаче собственникам многоквартирного дома иных земель, на которых ими или застройщиком были обустроены элементы озеленения и благоустройства.
Земельный участок как объект права собственности в соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.
Земельный участок, на котором расположен поименованный многоквартирный дом, индивидуально определен, образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 55:36:110110:1030 и площадью 2 159 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ и со всеми его элементами озеленения и благоустройства находится в собственности собственников многоквартирного дома.
Частью 1.1. ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
Учитывая изложенное, основания для исключения из ЕГРН сведений о площади и характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:110110:1030 и произвольного установления иных границ и увеличения площади этого земельного участка отсутствуют.
Использование жителями многоквартирного дома земельного участка большей площадью, чем та, которая учтена в ЕГРН и находится в собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в силу закона не может служить основанием для изменения границ земельного участка, сведения о которых содержатся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании и учтены в ЕГРН.
Указанные выводы содержит в себе апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленное без изменения определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ
На основании приведенных норм права и изложенных обстоятельств в удовлетворении иска ФИО6 следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о внесении изменений в ЕГРН о границах земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.М. Ашуха
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.М. Ашуха