Дело №2-К-51/2024 УИД 21RS0020-02-2023-000567-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2023 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Агеева С.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании неустойки и штрафа за нарушение условий муниципального контракта

установил:

Администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки и штрафа за нарушение условий муниципального контракта, указывая, что ДД.ММ.ГГ между администрацией Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (Заказчик) и ФИО1 (Поставщик) заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма. В соответствии с условиями муниципального контракта Поставщик обязался передать Заказчику жилое помещение кадастровым № общей площадью ... м2, состоящее из 1 жилой комнаты площадью ... м2, кухни площадью ... м2, ванной комнаты площадью ... м2, туалета площадью ... м2, прихожей площадью ... м2, расположенное по адресу: ... соответствующее требованиям, изложенным в Описании объекта закупки (Приложение № к Муниципальному контракту). Цена муниципального контракта определена в размере 1434939 рублей, срок передачи квартиры Заказчику установлен в 30 календарных дней с момента заключения контракта (до ДД.ММ.ГГ). Контрактом также предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка России от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Кроме того, контрактом устанавливается штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 10% цены контракта, что составляет 143493,90 рублей. В связи с тем, что Поставщик по условиям заключенного контракта в установленный срок жилое помещение не предоставил, ДД.ММ.ГГ ему направлено требование о передаче Заказчику квартиры, соответствующей условиям контракта, в срок до ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ уполномоченной комиссией от Заказчика проведен осмотр квартиры, являющейся предметом муниципального контракта, в ходе которого выявлены множественные несоответствия жилого помещения Описанию объекта закупки, являющемуся приложением № к контракту, в частности, касающиеся материалов внутренней отделки, оконного стеклопакета, газового оборудования, сантехники. ДД.ММ.ГГ Поставщику направлено требование об устранении недостатков жилого помещения и передаче ее Заказчику в течение 10 дней, однако оно оставлено без исполнения. В связи с неисполнением Поставщиком условий заключенного муниципального контракта ДД.ММ.ГГ Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ, также ДД.ММ.ГГ Поставщик включен в Реестр недобросовестных поставщиков ФАС России. Требование об оплате неустойки от ДД.ММ.ГГ, направленное в адрес ответчика ФИО1, оставлено без удовлетворения. Ссылаясь на вышеизложенное и нормы ст.330 Гражданского кодекса РФ администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики просит взыскать с ФИО1 неустойку за неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГ в размере 182045,93 рублей, из которых пени 38552,03 рублей и штраф 143493,90 рублей.

Администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики явку уполномоченного представителя в судебное заседание е обеспечила, будучи надлежаще извещенной, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась и явку уполномоченного представителя не обеспечила, будучи надлежаще извещенной, причина неявки суду не известна.

На основании ст.167 ГПК РФ судья считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В силу норм ст.ст. 8, 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно п.1 ст.329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с нормами ст.ст. 330-333 Гражданского кодекса РФ в случае нарушения обязательства наступают правовые последствия, установленные договором или законом, в частности, уплата неустойки. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно ст.525 Гражданского кодекса РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст.ст. 506–522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства. Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (п.1 ст.527 ГК РФ).

Частью 4 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В соответствии с ч.6 ст.34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Как следует из ч.7 ст.34 Закона №44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.8 ст.34 Закона №44-ФЗ). Порядок определения размера неустоек установлен Правилами.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что ДД.ММ.ГГ между администрацией Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (Заказчик) и ФИО1 (Поставщик) заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма, документ подписан сторонами в электронной форме (л.д.4-9).

В соответствии с условиями муниципального контракта Поставщик обязался передать Заказчику жилое помещение кадастровым № общей площадью ... м2, состоящее из 1 жилой комнаты площадью ... м2, кухни площадью ... м2, ванной комнаты площадью ... м2, туалета площадью ... м2, прихожей площадью ... м2, расположенное по адресу: ..., соответствующее требованиям, изложенным в Описании объекта закупки (Приложение № к Муниципальному контракту). Цена муниципального контракта определена в размере 1434939 рублей, срок передачи квартиры Заказчику установлен в 30 календарных дней с момента заключения контракта (до ДД.ММ.ГГ). Контрактом также предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка России от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Кроме того, контрактом устанавливается штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 10% цены контракта, что составляет 143493,90 рублей.

По утверждениям истца ответчик ФИО1 в установленный контрактом срок жилое помещение, отвечающее установленным требованиям Заказчику не передала. Доказательств обратного либо наличия объективных причин, не позволяющих исполнить обязательства по контракту ответчиком суду не представлено и об истребовании таковых не заявлено.

ДД.ММ.ГГ администрацией Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики в адрес ФИО1 направлено требование о передаче Заказчику квартиры, соответствующей условиям контракта, в срок до ДД.ММ.ГГ. О наличии каких-либо объективных причин, не позволяющих или препятствующих Исполнителю ФИО1 передать Заказчику жилое помещение, отвечающее условиям заключенного муниципального контракта, ответчик не сообщил.

ДД.ММ.ГГ уполномоченной комиссией администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики проведен осмотр квартиры, являющейся предметом муниципального контракта, по итогам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГ. Согласно акту комиссионного осмотра выявлены множественные несоответствия жилого помещения Описанию объекта закупки, являющемуся приложением № к контракту, в частности, касающиеся материалов внутренней отделки (отделка стен в санузле (ванной комнате) выполнена путем наклейки пластиковых плиток вместо керамической плитки), оконного стеклопакета (на кухне установлено пластиковой окно с однокамерным стеклопакетом вместо двухкамерного стеклопакета), газового оборудования (кухонное помещение оборудовано газовой плитой и газовым котлом с истекшим сроком эксплуатации, документов на газовое оборудование и подтверждающих разрешение газовой службы на пользование указанным оборудованием не представлены), сантехники (туалет оборудован неисправным и непригодным для использования унитазом, не заделаны ответствия в стене, через которые подведены трубы горячего и холодного водоснабжения к смесителю), кроме того не закрываются межкомнатные двери в туалете и ванной комнате, отсутствуют напольные плинтуса в туалете, ванной комнате, прихожей, частично на кухне.

ДД.ММ.ГГ Поставщику направлено требование об устранении недостатков жилого помещения и передаче ее Заказчику в течение 10 дней, которое оставлено без исполнения, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с неисполнением Поставщиком условий заключенного муниципального контракта ДД.ММ.ГГ Заказчиком на основании п.9.8 контракта и ч.9 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ (по истечении 10 рабочих дней).

ДД.ММ.ГГ администрацией Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики в адрес ответчика ФИО1 направлено требование об оплате в добровольном порядке неустойки в связи с неисполнением обязательств по муниципальному контракту, которое оставлено без удовлетворения.

Заявленная истцом ко взысканию неустойка составляет 182045,93 рублей, в том числе пени в размере 38552,03 рублей и штраф в размере 143493,90 рублей.

Согласно позиции, изложенной в п.36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, отвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы

Поскольку администрацией Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики до принятия ДД.ММ.ГГ решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в адрес ФИО1 требование об оплате пени не выставлялось, суд не находит оснований для ее взыскания в судебном порядке.

В остальной части суд находит исковое требование о взыскании штрафа за неисполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом в размере 143493,90 рублей, что составляет 10% цены контракта, основанном на законе и подлежащим удовлетворению, размер штрафа истцом определен в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.339.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения уроженки ... (паспорт РФ №) в пользу администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН №, ИНН №) штраф за неисполнение условий муниципального контракта в размере 143493 (сто сорок три тысячи четыреста девяносто три) рубля 90 копеек, во взыскании неустойки отказать.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения уроженки ... (паспорт РФ №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4069 (четыре тысячи шестьдесят девять) рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.В. Агеев

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года.