Решение по делу № 2-388/2025 от 17.03.2025 - об установлении факта осуществления ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, за лицом, достигшим возраста 80 лет, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

55RS0007-01-2024-009350-16

Дело № 2-388/2025 (2-5882/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об установлении факта осуществления ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, за лицом, достигшим возраста 80 лет, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) об установлении факта осуществления ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, за лицом, достигшим возраста 80 лет, включении периодов в страховой стаж.

В обоснование указал, что длительный период осуществлял уход за своим отцом ФИО3, который являлся инвалидом войны I группы, за матерью ФИО5, которая в силу состояния здоровья нуждалась в постоянном постороннем уходе, а также за бабушкой ФИО8, достигшей возраста 80 лет. Вместе с тем при оценке пенсионных прав истца указанные периоды ухода не включены ответчиком в страховой стаж.

С учетом уточнения исковых требований просил установить факт осуществления истцом как трудоспособным лицом ухода за отцом ФИО9, матерью ФИО10., бабушкой ФИО11., как инвалидом I группы и лицами, достигшими возраста 80 лет, включить в страховой стаж истца периоды ухода с 30.12.1981 по 08.06.1996 (за отцом ФИО12), с 07.12.1984 по 12.11.1993 (за бабушкой ФИО13), с 22.02.1989 по 22.04.1996 (за матерью ФИО14), назначить страховую пенсию по старости с 13.01.2024.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО17, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.01.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением ОСФР по Омской области № в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

По расчетам пенсионного органа, страховой стаж истца составил 9 лет 10 месяцев 16 дней, величина ИПК – 8,576 при требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет и ИПК 28,2.

В расчет страхового стажа включены периоды с 18.06.1979 по 04.07.1979, с 22.01.1982 по 25.10.1982, с 21.12.1982 по 30.04.1983, с 21.05.1984 по 12.12.1984, с 16.12.1985 по 19.06.1986, с 27.08.1986 по 23.10.1987, с 18.06.1991 по 31.07.1992, с 28.08.1992 по 06.03.1993, периоды учебы с 01.09.1978 по 20.03.1979, с 29.09.1988 по 15.03.1989, периоды получения пособия по безработице с 03.12.2007 по 09.12.2007, период прохождения военной службы по призыву с 24.11.1979 по 19.10.1981.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 указал, что обладает правом на назначение страховой пенсии по старости, поскольку имеется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости. Полагал, что органом пенсионного обеспечения необоснованно отказано во включении в страховой стаж периодов его ухода за инвалидом I группы и лицом, достигшим возраста 80 лет.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Так, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 63 лет, при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и ИПК – 28,2.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

В силу статьи 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитывается, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Одновременно с этим пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, определен порядок установления факта осуществления ухода за инвалидом I группы или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Так, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36). Все спорные периоды имели место в период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Разрешая требование истца об установлении факта осуществления ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, за лицом, достигшим возраста 80 лет, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По правилам статьи 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Обращаясь в суд с требованием об установлении факта осуществления ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, за лицом, достигшим возраста 80 лет, истец имеет юридическую цель реализацию пенсионных прав.

По данным Управления записи актов гражданского состояния, представленным по запросу суда, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял в зарегистрированном браке с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от брака имеется сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (истец) (л.д. 32-35).

По данным представленной в материалы дела справки Управления ФСБ России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ является уроженцем и жителем г. Омска, инвалид I группы по зрению. ДД.ММ.ГГГГ осужден Военным трибуналом войск МГБ Западно-Сибирского округа по ч. 1 ст. 58-10 п. «а» статьи 58-1 УК РСФСР. ФИО3 за отбытием срока наказания из-под стражи освобожден на основании статьи 6 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27.03.1953 «Об амнистии», судимость снята. Информации о месте отбытия наказания и дальнейшая судьба ФИО1 неизвестна. Заключением прокуратуры Омской области от ДД.ММ.ГГГГ реабилитирован (л.д. 8-9).

Согласно справке Военного комиссариата Центрального и Советского административных округов г. Омска Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., являлся <данные изъяты> согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (удостоверение I-A №). В период с июня 1941 по декабрь 1941 гг. участвовал в боях в составе 13 Армии 62 отдельной роты связи. В декабре 1941 года был ранен в оба глаза. Умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Факт смерти ФИО1 также подтверждается свидетельством о смерти серии I-KН № (л.д. 47).

В ответ на запрос суда ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда России сообщило, что в соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина составлял 10 лет. В связи с указанным, акты освидетельствования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно копии из «описи актов, прошедших освидетельствование в Областной ВТЭК №», подлежащих списанию с 1979 года, списаны и уничтожены.

По данным архивной справки, выданной ООО «УК Вита» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по месту жительства и фактически проживал по адресу: <адрес>, в периоды: с 12.12.1969 по 21.06.1985, с 31.07.1985 по 29.06.1996 (л.д. 63).

Совместно с ним был зарегистрирован и проживал истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в периоды: с 30.12.1981 по 21.06.1985, с 31.07.1985 по 14.08.1987, с 19.02.1991 по 12.09.2000 (л.д. 64).

Таким образом, материалами дела подтверждены и ответчиком не оспорены обстоятельства установления ФИО1 <данные изъяты>, равно как и факт регистрации истца по месту жительства и фактического проживания с отцом ФИО1 в периоды с 30.12.1981 по 21.06.1985, с 31.07.1985 по 14.08.1987, с 19.02.1991 по 08.06.1996.

Исходя из изложенного, суд находит установленным факт осуществления ФИО2 ухода за инвалидом I группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, в периоды: с 30.12.1981 по 21.06.1985, с 31.07.1985 по 14.08.1987, с 19.02.1991 по 08.06.1996.

Доказательств обратного в порядке статьи 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы: с 30.12.1981 по 21.06.1985, с 31.07.1985 по 14.08.1987, с 19.02.1991 по 08.06.1996.

Разрешая требование истца об установлении факта осуществления ухода за матерью ФИО4, и бабушкой ФИО7, а также о включении указанных периодов в страховой стаж, суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мать истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ не достигла возраста 80 лет.

По данным ОСФР по Омской области, представленным по запросу суда, ФИО5 являлась получателем трудовой пенсии по возрасту, доказательств установления ей при жизни инвалидности в материалы дела не представлено.

Согласно имеющейся базе данных ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда России, сведения о наличии у ФИО4 группы инвалидности отсутствуют (л.д. 28).

Приведенная истцом в материалы дела копия постановления врачебно-консультационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, указывающего на выставленный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз - «перелом костей таза», с отметкой «нуждается в постороннем уходе», не может быть принята судом в качестве достаточного доказательства, дающего основание включить период ухода за таким лицом в страховой стаж, поскольку вышеприведенными положениями закона допускается включение в страховой стаж только периодов ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (л.д. 12).

По данным архивной справки, выданной ООО «УК Вита», также подтверждается, что совместно с истцом в жилом помещении по адресу: <адрес>, была зарегистрирована и проживала ФИО7, 1890 г.р, в периоды: с 07.12.1984 по 21.06.1985, с 31.07.1985 по 12.12.1993 (л.д. 65).

Вместе с тем, в представленной архивной справке ООО «УК Вита» указан только год рождения ФИО7 – 1890 год.

Сведений о ФИО7, достоверно отражающих дату ее рождения, в материалы дела не представлено. Установить место рождения ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не представилось возможным в связи с отсутствием сведений о названии населенного пункта.

По данным БУ ИсА, при отсутствии этих сведений архивные данные считаются не возможными к истребованию (л.д. 128).

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, установленные по делу обстоятельства, с учетом истребованных судом и представленных в материалы дела сторонами доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периода ухода за ФИО7

Кроме того, суд принимает во внимание, что период ухода за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совпадает с периодом ухода истцом за отцом ФИО1, который включен судом в расчет страхового стажа.

В указанной связи суд исходит из положения части 1 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, согласно которым исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Разрешая требование истца о назначении страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с положениями Закона о страховых пенсиях величина ИПК истца составит менее требуемой законом, в связи с чем право на назначение страховой пенсии у истца не возникло.

В удовлетворении исковых требований в указанной части надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт осуществления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), ухода <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, в периоды: с 30.12.1981 по 21.06.1985, с 31.07.1985 по 14.08.1987, с 19.02.1991 по 08.06.1996.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы: с 30.12.1981 по 21.06.1985, с 31.07.1985 по 14.08.1987, с 19.02.1991 по 08.06.1996.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2025 года.