Дело № 2а-2472/2023

УИД 70RS0002-01-2023-004744-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Сурниной Е.Н.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

помощник судьи Корсакова И.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Томска Жданова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Томска, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Томска, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2,, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что прокуратурой г. Томска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации, в ходе которой установлено, что информация, содержащая признаки возбуждения вражды и ненависти, унижения достоинства в отношении группы лиц по признакам отношения к религии, содержится комментарий к размещенной 25.04.2020 в социальной сети «В контакте» в группе «Атеист» по URL-адресу: <данные изъяты> публикации, содержащей изображение двух девушек, читающих книг, на которых обозначены символы веры и текст: « -Смотри, ты попадешь в ад – о, ты тоже лол», следующего содержания: - «Еб*****и средневековые, надо жить, любить, мечтать, т*******я, а не семитские сказки читать», комментарий имеет 44 отметки «Нравится» (размещен 25.04.2020 по URL-адресу: <данные изъяты>). Указанный комментарий оставлен 25.04.2020 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся пользователем социальной сети «В Контакте» с именем «Сергей Соловьев», находившимся в квартире <данные изъяты>. В соответствии с заключением эксперта ФБУ Томская ЛСЭ Минюста России № 00744/07-6 комментарий пользователя социальной сети «В Контакте» с именем «Сергей Соловьев», реализованный к посту группы с именем «Атеист», датирован 25.04.2020 и содержит изображение двух девушек, читающих книги на которых обозначены символы веры и текст: «-Смотри, ты попадешь в ад – о, ты тоже, лол», содержит негативную оценку мусульман и информацию о неполноценности мусульман, выраженную в неприличной форме. 04.10.2023 постановлением Ленинского районного суда г. Томска по делу № <данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ. Согласно акту проверки Прокуратуры города от 12.10.2023 указанный комментарий находится в свободном доступе на Интернет-ресурсе: по URL-адресу: <данные изъяты>Просмотр страниц сообщества и указанный комментарий осуществляется без какого-либо специального программного обеспечения, вся имеющая информация доступна для неопределенного круга лиц, находится в свободном доступе и неограниченна настройками приватности. На основании сведений, размещенных на официальном сайте Роскомнадзора указанный ресурс не включен в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Томска Жданов И.А., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что на момент рассмотрения административного дела данный комментарий административным ответчиком не удален.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Томской области надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, от представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № 36-Д от 20.07.2023 поступили письменные пояснения к исковому заявлению, в которых полагала возможным заявленные требования удовлетворить, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства спора извещался по адресу места жительства в порядке, установленном главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право участвовать в судебном заседании для реализации ряда процессуальных возможностей. В связи с этим на основании ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные лица должны быть извещены судом или вызваны в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Вместе с тем, на основании ч. 6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО2 направлялись судебные извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, а также телеграммы по адресу регистрации: г. Томск, ул. Ференца Мюнниха д. 46 кв. 15, а также по месту последнего места жительства: <...> вместе с тем, указанные извещения ФИО2 не получены и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, принимая во внимание, что указанные выше обстоятельства приводят к затягиванию судебного разбирательства, суд в сложившейся ситуации расценивает неявку заинтересованного лица в судебное заседание как злоупотребление своим правом, признает её извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим и на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому предоставлено право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определены следующие понятия: - информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; - информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; - доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; - предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; - распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; - сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; - страница сайта в сети «Интернет» (далее также - Интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений чч. 1 – 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Преамбулой к Федеральному закону от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что указанный закон устанавливает ответственность за осуществление экстремисткой деятельности и принят в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

В абзаце пятом пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что под экстремисткой деятельностью, в том числе, понимается пропаганда неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, помощником прокурора г. Томска ФИО1 в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации установлено, что в социальной сети «В контакте» в группе с именем «Атеист» по URL-адресу: <данные изъяты> размещена публикация, содержащая изображение двух девушек, читающих книги, на которых обозначены символы веры и текст: «- Смотри, ты попадешь в ад – о, ты тоже, лол». В ходе изучения комментариев, размещенных по указанной записью, установлено, что 25.04.2020 ФИО2, являясь пользователем социальной сети «В Контакте» с именем «Сергей Соловьев» под указанной публикацией на Интернет-странице группы «Атеист» оставил текстовое сообщение в виде следующего комментария, содержащее признаки возбуждения вражды и ненависти, унижения достоинства в отношении группы лиц по признакам к религии: «Еб*** средневековые, надо жить, любить, мечтать, т***, а не семитские сказки читать», размещен 25.04.2020 по URL-адресу: <данные изъяты>. По состоянию на 14.11.2023 вышеприведенный комментарий не удален.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки от 12.10.2023, 14.11.2023.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам полы, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средства массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 04.10.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 16.10.2023.

В силу вышеприведенных норм информация, размещенная в социальной сети «В контакте» в группе с именем «Атеист» по URL-адресу: <данные изъяты>, является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на данном интернет-сайте, предусмотрена административная ответственность, а ее распространение направлено на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождение.

При таких данных распространение содержащейся на указанной Интернет-странице информации нарушает права и законные интересы граждан, оказывает негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», что нарушает конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

На момент проверки указанный интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Поскольку информация, распространенная на Интернет-странице: <данные изъяты>, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», суд считает требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Томска, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице:

<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Е.Н.Сурнина

Мотивированный текст решения суда составлен 14 ноября 2023 года