91RS0№-91

дело № 2-2166/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО4 С.О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

29.07.2025 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просила: признать решение ответчика об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании справок о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных муниципальным архивом <адрес>.

В обоснование искового заявления, ФИО1 указывала на то, что она является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом архивных справок о ее заработной платы. Однако решением ответчика в перерасчете пенсии было отказано, поскольку в архивных справках, расшифровать коды начислений не предоставляется возможным, в связи с чем, определить сумму, включаемую в расчет заработной платы для исчисления пенсии с июня 1990 года по декабрь 2001 года не предоставляется возможным. Полагает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку действующим законодательством в требованиях к справке не предъявляются такие требования как расшифровка кодов оплаты труда, в связи с чем, указанные справки должны были быть учтены ответчиком.

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась о времени и месте слушании дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила, рассмотреть дело без ее участия.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела без лиц участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании п. 3 ст. 36 приведенного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пунктам 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При ликвидации организации справки о периодах работы могут быть выданы соответствующим государственным (муниципальным) органом, например архивным учреждением, а также организацией - не правопреемником, в учредительных документах которой содержатся положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированной организации, не имеющей правопреемников.

В силу пп. 2 п. 1 статьи 30.3 указанного закона размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего в период работы истца и до 01.01.2002, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, определяются Правительством РФ.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии предприятиям, организациям, учреждениям» разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О страховых пенсиях» (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по среднемесячному заработку (л.д. 69-70).

Решением отдела установления пенсий № управления пенсий Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости по архивным справкам о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, послужило, то обстоятельство, что суммы начисленной заработной платы в архивных справках указаны как суммы оплаты труда по кодам. Также в справках отражено, что расшифровать коды начислений не предоставляется возможным, так как классификатор кодов (видов) начислений (удержаний) по оплате труда (классификатор по расшифровке кодов оплаты труда) как вид документа, имеющего соответствующие реквизиты, позволяющие его идентифицировать, либо другой документ, содержащий сведения о расшифровках закодированной заработной платы, имеющий соответствующие реквизиты и позволяющие ее идентифицировать, на хранение в архив не поступали. Следовательно определить суммы включаемые в расчет заработной платы для исчисления пенсии за период с июня 1990 года по декабрь 2001 года не представляется возможным (л.д. 94).

Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО1 АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в Арендном предприятии «Керченский металлургический завод им. Войкова» (л.д. 65-67).

В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданных Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>», указаны сведения о работе и заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в Арендном предприятии «Керченский металлургический завод им. Войкова». Также в этих справках указано, что расшифровать коды оплаты труда не представляется возможным, т.к. классификатор кодов (видов) начислений (удержаний) по оплате труда (классификатор по расшифровке кодов оплаты труда) как вид документа, имеющего соответствующие реквизиты и позволяющие его идентифицировать, либо другой документ, содержащий сведения о расшифровке закодированной заработной платы, имеющий соответствующие реквизиты и позволяющие его идентифицировать, на хранение в архив не поступали (л.д. 47-53).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что невозможность пенсионного органа расшифровать коды и виды выплат не может нарушать законных прав и интересов истца на перерасчет пенсии. Действующее пенсионное законодательство не содержит обязательного условия о предоставлении в пенсионный орган, для исчисления пенсии, справки о заработной плате с расшифровкой кодов видов начисленной заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы. При предоставлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 ст. 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов пенсионного дела следует, что до подачи истцом заявлений о перерасчете размера пенсии, в распоряжении пенсионного органа находились указанные архивные справки (л.д. 42-53), в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с даты ее назначения – с 24.09.2024.

Как следует из материалов гражданского дела истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 220044446077 от 25.07.2025 (л.д. 6).

Согласно подп. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

С учетом изложенного, сумма уплаченной государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей подлежит возвращению истцу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уплаченную государственную пошлину согласно № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 10 декабря 2025 года.