Дело №а-7945/2023
УИД 59RS0№-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2023 года <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Егошина И.В.,
при секретаре судебного заседания Фотиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании информации с предложением заключить договор оказания медицинских услуг в качестве информации, распространение которой запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с административным исковым о признании информации с предложением заключить договор оказания медицинских услуг в качестве информации, распространение которой запрещено.
В обоснование требований административный истец указал, что в ходе рассмотрения обращений граждан о недобросовестных действиях в сети Интернет на предмет исполнения законодательства о защите прав потребителей, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайт с доменным именем https://perm.trezvost.rehab/ размещена информация о предоставлении медицинских услуг. При этом на сайте отсутствует указание субъекта, указывающего данные медицинские услуги.
На вышеуказанный сайт вход свободный, неопределенному кругу лиц предлагается оказание медицинских услуг.
То есть через данный сайт возможно заключение договора на оказание медицинских услуг, но при этом страница сайта не содержит никакой обязательной информации для потребителя об исполнителе услуг.
В связи с отсутствием такой информации потребитель находится в заведомо невыгодном положении перед предпринимателем и является в уязвимом положении для нарушения его прав.
Таким образом, распространение указанной информации нарушает установленные законодательством РФ о защите прав потребителей требований о предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации об исполнителе услуги.
На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> просит суд признать информацию с заключить договор оказания медицинских услуг в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено; Управлению Роскомнадзора по <адрес> внести вышеуказанные сайты в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие сторон.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 и 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
В силу статей 18, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно определению, содержащемуся в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частью 1 и части 5 статьи 15 указанного закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из содержания Закона «О защите прав потребителей» следует, что названный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В силу положений статей 8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 2 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 указанного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ. в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
Согласно ч. 3 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Положение), создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 5.1.7 Положения).
В соответствии с Положением Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в ходе рассмотрения обращений граждан о недобросовестных сервисных центрах, позиционирующих себя как официальные (сервисные) центры и мониторинга сети Интернет на предмет исполнения законодательства о защите прав потребителей, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайт с доменным именем https://perm.trezvost.rehab/ размещена информация о предоставлении медицинских услуг.
На вышеуказанный сайт вход свободный, неопределенному кругу лиц предлагается оказание медицинских услуг.
На главной странице сайта содержится следующая информация (выдержки): «кадировка от алкоголя», «вывод из запоя», «лечение наркомании», «лечение в стационаре», «нарколог на дом», «реабилитация», «гарантия соблюдения анонимности», «работаем 24/7 без праздников и выходных», «сопровождение после лечения», «при срыве повторный курс бесплатно», «имеем 8 филиалов и 25 бригад», «комфортный современный стационар».
Согласно информации, размещенной на сайте, наркологическая клиника «Трезвый путь» расположена по адресу: <адрес>.
Таким образом, при посещении сайта с доменным именем https://perm.trezvost.rehab/, у потребителя складывается впечатление, что это официальный (авторизованный) сервисный центр наркологическая клиника «Трезвый путь».
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку размещение информации на интернет – сайте с доменным именем https://perm.trezvost.rehab/ информацию о наличии права у исполнителя услуги с предложением заключить договор оказания медицинских услуг в качестве информации вводят в заблуждение.
Следовательно, распространение указанной информации нарушает установленные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей требования к предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации об исполнителе услуги и непосредственно оказываемой услуги, а также вводит неопределенный круг потребителей в заблуждение относительно исполнителя услуги и оказываемых им услуг, в части наличия права на проведение медицинских услуг, по причине чего вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1).
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.
Признать информацию с предложением заключить договор на оказание медицинских услуг в качестве информации, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://perm.trezvost.rehab/ в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по <адрес> для внесения вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Егошин