УИД05RS0018-01-2023-007193-57

Дело №2а-4226/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО4 о взыскании пени по транспортному налогу, за 2015-2017 года, страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании пени по транспортному налогу, за 2015-2017 года, страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, ИНН №, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него были выставлены требования от 15.02.2018 №285920, от 20.03.2018 №17027, от 11.09.2018 №291796, от 11.09.2018 №291990, от 18.04.2019 №33678, от 29.04.2019 №34616, от 13.05.2019 №39451, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога.

В соответствии со ст.ст.356-363.1 Главы 28 Транспортный налог части 2 НК РФ, законом РД от 02.12.2002 года № 39 «О транспортном налоге» и сведениям полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст.85 и п.п.1-2 ст.362 НК РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся в его собственности транспортные средства.

Согласно ст.419 НК РФ, ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, являлся лицом не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, следовательно в соответствие со статьей 430 НК РФ должен уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года и пени по ним.

Ввиду неисполнения вышеуказанных требований, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Кировского района г.Махачкала с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, который был вынесен по делу №2а-3002\2022 о взыскании задолженности. Позже в инспекцию поступило определение от17.02.2023 года об отмене ранее вынесенного судебного приказа в соответствии со ст.129 ГПК РФ, в связи с тем, что в установленные сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения. В ходе проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ответчиком так и не погашена. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 28059.16 рублей.

Стороны представитель истца ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.5 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В обоснование иска, налоговым органом представлены три налоговых уведомлений и три требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Согласно налогового уведомления №150810542 от 17.10.2016 года, адресованного ФИО1 извещают о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год на сумму 1006 рублей, за автомашину <адрес>.

Согласно налогового уведомления №30437415 от 23.07.2017 года, адресованного ФИО1 извещают о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год на сумму 1006 рублей, за автомашину <адрес>

Согласно налогового уведомления №18430836 от 08.07.2018 года, адресованного ФИО1 извещают о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год на сумму 1007 рублей, за автомашину <адрес>

Согласно требования №34613 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 29 апреля 2019 года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, адресованного ФИО1, следует, что, ему необходимо уплатить пени по транспортному налогу на сумму 8.56 рублей.

Согласно требования №39451 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 13 мая 2019 года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, адресованного ФИО1, следует, что, ему необходимо уплатить пени по транспортному налогу на сумму 10.92 рублей.

Согласно требования №33678 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 18 апреля 2019 года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, адресованного ФИО1, следует, что, ему необходимо уплатить пени по транспортному налогу на сумму 353.24 рублей.

Из материалов дела по вынесению судебного приказа, следует, что имеются еще четыре требования об уплате налога, составленных ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы.

Так согласно требования №291990 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 11.09.2019 года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, адресованного ФИО1, следует, что, ему необходимо уплатить недоимку по страховым взносам на мед.страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 года прочие начисления за 2018 год на сумму 3783.44 рубля.

Согласно требования №291796 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 11.03.2022 года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, адресованного ФИО1, следует, что, ему необходимо уплатить недоимку по страховым взносам на мед.страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 года прочие начисления и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, срок уплаты согласно закона 10.09.2018 год на сумму 17197.16 рублей и пени 622.33 рублей.

Согласно требования №17027 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 20.03.2019 года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, адресованного индивидуальному предпринимателю ФИО1, следует, что, ему необходимо уплатить недоимку по пени по страховым взносам на мед.страхование и пенсионное страхование на сумму 359.03 рублей.

Согласно требования №285920 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 15.02.2022 года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, адресованного индивидуальному предпринимателю ФИО1, следует, что, ему необходимо уплатить недоимку по страховым взносам на мед.страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 года прочие начисления за 2017 год в размере 4590 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 2017 год в размере 23400 рублей, пени по страховым взносам 930.02 рубля.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.08.2023 года, следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16.04.2005 года по 24.08.2018 года.

Ни одно из вышеперечисленных налоговых уведомлений и требований об уплате налога в адрес ФИО1 не направлялось, сведений об обратном суду не представлено, в материалах дела не имеется.

При этом требование №285820 об уплате налога, пени по состоянию на 15.02.2022 года, на сумму страховых взносов 27990 рублей и пени 5617.56 руб., составляется ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1, в то время как он в 2018 году прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Учитывая, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

В нарушение требований ст. ст. 61, 62 КАС РФ надлежащих доказательства, подтверждающих факт направления и вручения ответчику требований, административным истцом в суд не представлены.

Каких-либо документов, подтверждающие вручение требований об уплате налогов ФИО1 лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, а также доказательства уклонения ответчика от получения этого требования в материалах дела отсутствуют, следовательно не соблюдены положения п. 6 ст. 69, при направлении в адрес ответчика требования об уплате налога. Указанное обстоятельство, имеет существенное для дела значение, отсутствие надлежащих доказательств направления ответчику, требования об уплате налога свидетельствует, что процедура добровольной уплаты налога административным истцом нарушена.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (статья 44 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Таким образом, надлежащее направление налоговым органом налогового уведомления и требования об уплате недоимки является обязательным условием обращения в суд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Учитывая, что по надлежащему адресу регистрации налогоплательщика налоговые уведомление и требование в установленном порядке не направлены, в силу части 4 статьи 69 НК РФ срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога подлежит исчислению с даты получения требования, суд полагает, что оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по вышеуказанным требования об уплате задолженности, в судебном порядке не имеется.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд и процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд, суд установил, что налогоплательщику налоговое уведомление и требование по адресу места жительства, по которому ФИО1 зарегистрирован не направлялись, что прямо указывает на то, что у налогового органа не возникло право на взыскание недоимки по налогам и пени в судебном порядке и свидетельствует о том, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО6 о взыскании пени по транспортному налогу, за 2015-2017 года, страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова