Дело № 2а-148/2025
УИД 21RS0005-01-2025-000169-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года п. Ибреси
Ибресинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Андреевой Л.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием прокурора – помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 ФИО5 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в органы ГАИ,
установил:
Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее - административный истец, прокурор), обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО4 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку по сведениям Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии (далее - БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница») находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра с диагнозом «<данные изъяты>» - код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 F70.19.
Между тем ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> № категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на управление транспортными средствами.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО4, возникшего на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ФИО4 в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ГАИ МВД по Чувашской Республике.
В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО3 поддержал заявленные требования.
Административный ответчик ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, возражений на административный иск не представил.
Заинтересованные лица – Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике, БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» при наличии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ также была размещена на официальном интернет-сайте Ибресинского районного суда Чувашской Республики.
Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела при данной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Частью 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 6 раздела I которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, коды заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F70- F79 (умственная отсталость).
Как следует из сообщения БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница») ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>» - код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 F70.19, сведения о ремиссии отсутствуют, последняя явка к врачу-психиатру - ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ФИО4 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> № категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая административный иск, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, на основе представленных доказательств, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
При этом суд исходит из того, что установление у ФИО4 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права подлежит прекращению.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Сведений о сдаче водительского удостоверения ФИО4 в материалах дела не имеется. С учетом этого суд считает необходимым обязать ФИО4 сдать водительское удостоверение в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу. При этом суд учитывает значимость и неотложный характер данной меры, а также требования разумности.
Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике для внесения в базу Госавтоинспекции информации о прекращении действия права ФИО4 на управление транспортными средствами.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения права управления транспортными средствами», возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО4 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 ФИО6 удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО4 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ФИО4 ФИО8 обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике водительское удостоверение серии <данные изъяты> № категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике для внесения в базу Госавтоинспекции информации о прекращении действия права ФИО4 на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО4 ФИО9 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.М. Андреева
Мотивированное решение составлено 13 мая 2025 года