Дело 2-318/2022
УИД 36RS0015-01-2022-000555-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Грибановский 22 июля 2022 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Жидких И.Г.,
при секретаре Труфановой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области и ФИО2, как правопреемнику ФИО1 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с названным иском, указывая, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 314 от 29.07.1996 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий»» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Карачанский» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены две земельные доли каждая размером 5,9 га с оценочной стоимостью 504 баллогектаров, в границах землепользования бывшего колхоза «Карачанский» на территории Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю. Таким образом, вторая земельная доля была предоставлена ошибочно.
Исходя из положений Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.
Истец полагает, что с момента принятия постановления администрации Грибановского района Воронежской области №314 от 29.07.1996 у ФИО1 возникло право собственности на две земельные доли в бывшем колхозе «Карачанский».
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, в связи с чем выделение собственникам второй земельной доли является незаконным.
Таким образом, вторая земельная доля по постановлению администрации Грибановского района Воронежской области №314 от 29.07.1996, предоставлена ФИО1 ошибочно, и право собственности ФИО1 должно быть прекращено.
Администрацией Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Карачанский» с соблюдением предусмотренной статьей 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.
21.09.2021 в газете «Воронежский курьер» № 37 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых ФИО1
По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Карачанский», прошедшему 19.01.2022.
Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 01.04.2022 № 42.
Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.
Истец просит суд признать право муниципальной собственности Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на две земельные доли, размером 5,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Карачанский», расположенный на территории Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, то есть на земельные доли, предоставлявшиеся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель истца, администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, ФИО3 действующий на основании доверенности от 13.04.2022, не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Грибановский отдел), в судебное заседание не явились. Сведения об их надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания в деле имеются. Своей позиции по существу спора не представили, об уважительности причин неявки не сообщили, не просили об отложении дела или рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, но представила письменное заявление от 06.07.2022, в котором иск признала в полном объеме и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Также, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Грибановского районного суда .
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания и порядок признания невостребованными долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Подтверждается материалами дела и признается судом установленным, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, значится под № в списке членов – собственников земельных долей (паёв) сельскохозяйственного предприятия колхоза «Карачанский» Грибановского района Воронежской области, под № также значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с теми же паспортными данными, (л.д. 8-11).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости № № от 05.03.2022 право собственности ФИО1 на 1/155 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , зарегистрировано 03.09.2008 на основании протокола № 3 общего собрания участников общей долевой собственности от 01.11.2007, соглашения об определении размера долей от 05.08.2008. Государственная регистрация права прекращена 08.10.2008, л.д. 18-19.
То есть одна доля ФИО1 является востребованной.
При этом регистрация права на вторую земельную долю, значившуюся в списке членов-собственников земельных долей колхоза ««Карачанский» Грибановского района Воронежской области за ФИО1 не производилась.
Вторая земельная доля, ошибочно выделанная ФИО1 является невостребованной.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ в (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 27).
Согласно ответу нотариуса нотариального округа Грибановского района Воронежской к имуществу ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № за 2009 год. Заявление о принятии наследства по закону подала дочь ФИО2, л.д. 34.
Определением суда от 22.06.2022 в качестве соответчика привлечена ФИО2 как правопреемник ФИО1.
Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за ФИО2 не производилась, что подтверждается уведомлением об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 28.06.2022, (л.д. 49-50).
В 48 номере газеты «Воронежский курьер» была опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на 19.01.2022. Повестка дня: Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 13).
По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Карачанский», прошедшему ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях (л.д. 14).
В связи с этим, и в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 01.04.2022 № 42. Под номером № в данном списке значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (2 доли), (л.д. 15-16).
Учитывая, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, выделение ФИО1 второй земельной доли было ошибочно и не основано на законе. Поэтому, несмотря на упоминание ФИО1 в списке дважды, нет оснований считать, что у него возникло право на вторую земельную долю.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования иска относительно земельной доли, во второй раз выделенной ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить частично.
Признать право муниципальной собственности Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на одну невостребованную земельную долю, размером 5,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Карачанский», расположенный на территории Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, значившуюся в списке членов-собственников земельных долей колхоза «Карачанский» Грибановского района Воронежской области за ФИО1.
В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 27.07.2022
Председательствующий: П/П
Копия верна:
Судья:
Секретарь: