Дело № 2а-56/2023

55RS0037-01-2023-000086-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омской области 15 марта 2023 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Иксановой Ю.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рябцева Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Усть-Ишимскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

ОМВД России по Усть-Ишимскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование требований указало, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Ишимскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 08 лет с ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Усть-Ишимский муниципальный район Омской области. Решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ было установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Несмотря на установленные ограничения, ФИО3 на путь исправления не встал, на профилактические мероприятия не реагирует, систематически употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен. В течение 2022 года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Просят установить дополнительные ограничения в отношении ФИО3 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО3 согласился с требованием об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, указывал, что установление обязательной явки 4 раза в месяц нежелательно, поскольку ему сложно добираться до места явки. Не отрицал, что принятые в отношения его постановления он не обжаловал и не оспаривал.

Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рябцев Р.Г. полагал, что заявленные требования ОМВД России по Усть-Ишимскому району обоснованные.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая требования истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 08 лет с дополнительными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или месту пребывания три раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Усть-Ишимский муниципальный район Омской области.

Решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был постановлен на учет в ОМВД России по Усть-Ишимскому району, за ним установлен административный надзор.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обязан прибывать на явку в ОМВД России по Усть-Ишимскому району каждый первый, второй, третий понедельник месяца с 09-00 часов до 18-00 часов.

Согласно регистрационному листу, установленный график явки за период с января 2022 года по настоящее время ФИО3 был нарушен ДД.ММ.ГГГГ.

Пояснить по какой причине административный ответчик не прибыл на регистрационную явку, последний не смог. По данному факту административный истец также не дал пояснений.

Согласно сведениям из ИЦ УМВД России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Однако доказательств того, что поводом для привлечения ФИО3 к административной ответственности послужил именно факт неявки на регистрационную отметку ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом не представлено.

По сведениям из ИЦ УМВД России по Омской области также следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Административным истцом в подтверждение нарушения поднадзорным лицом административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, представлены надлежащим образом заверенные копии постановлений УУП ОМВД России по Усть-Ишимскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный ответчик факт совершения перечисленных административных правонарушений не оспаривал, постановления должностных лиц не обжаловал.

Из материалов личного дела ФИО3 следует, что с ним регулярно проводятся профилактические работы, в тоже время представленные правовые акты свидетельствуют об отсутствии реакции у поднадзорного лица на проводимые профилактические меры.

Согласно представленным материалам дела ФИО3 Главой Большетавинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области характеризуется отрицательно ввиду отсутствия у него официального трудоустройства, и попыток трудоустроится, а также злоупотребления спиртными напитками, при этом Глава поселения отмечает, что жалоб на ФИО1 не поступало. Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Ишимскому району следует, что ФИО3 за время проживания по адресу: <адрес>Б зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, жалоб на поведение от односельчан не поступало.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности административного ответчика, пояснений сторон, данных в судебном заседании, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ввиду неоднократного привлечения ФИО3 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребления ФИО3 алкогольными напитками, суд считает возможным установить ему дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что ФИО3 за год единожды не явился на регистрационную отметку, по данному факту какое-либо правовое решение не принято, обратного в материалы дела не представлено, ограничение в виде обязательной явки в ОВД поднадзорным лицом соблюдается, суд, оснований для возложения на него дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, не усматривает.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Ишимскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> <адрес> ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО3, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Мозгунова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.03.2023.

Судья А.А. Мозгунова