Дело № 2-527/2023
УИД 12RS0003-02-2022-006913-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 20 февраля 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Митьковой М.В.,
при секретаре Иванове Г.А., с участием старшего помощника прокурора г. Йошкар-Олы Сушковой Г.А., третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Йошкар-Олы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ПАО «Мобильные телесистемы» о возложении обязанности демонтировать оборудование,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Йошкар-Олы обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности ответчику ПАО «Мобильные телесистемы» выполнить работы по демонтажу оборудования сотовой радиотелефонной связи, размещенного на кровле <адрес> <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Йошкар-Олы в ходе проведенной проверки по обращению ФИО1, выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности ПАО «Мобильные телесистемы». 10 марта 2022 года прокуратурой г. Йошкар-Олы проведен осмотр крыши <адрес>, на крыше дома установлен контейнер, принадлежащий ПАО «МТС», на котором установлена базовая станция, принадлежащая ПАО «МТС», кроме того, на указанных станциях установлена базовая станция ПАО «Мегафон». Протоколом № 2 внеочередного общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома принято решение о возможности размещения базовой станции на площадках общего имущества, утверждения размере ежемесячной паты для ПАО «МТС» за представление места под размещение оборудования базовой станции, и другие вопросы, связанные с размещением указанной станции, в указанном протоколе указаний на то, что ПАО «МТС» имеет право предоставлять контейнер для размещения оборудований других операторов связи, не имеется. На основании указанного протокола общего собрания собственников 01 октября 2017 года между ПАО «МТС» и ООО «ЖЭУК Заводская» заключен договор аренды № 12-0091. Срок проведения работ по демонтажу оборудования базовой станции установлен 05 мая 2022 года, работы не выполнены, уклонение от выполнения работ нарушает права собственников жилых помещений.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы по доверенности Сушкова Г.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила считать правильным указание улицы «переулок Яблочкова», указав, что в настоящее время до конца полный демонтаж оборудования не произведен, на крыше расположен шкаф, входящий в состав оборудования ПАО «МТС», не возражала против установления срока исполнения решения суда более месяца с учетом обстоятельств, указанных ответчиком, поскольку может быть нарушена целостность конструкции.
Представитель ответчика ПАО «Мобильные телесистемы» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, указав, что в настоящее время осуществлен демонтаж оборудования базовой станции сотовой связи с кровли вышеуказанного дома.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, выразив несогласие с увеличением срока исполнения решения суда.
Представитель третьих лиц ООО «ЖЭУК Заводская», ПАО «Мегафон» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, от ПАО «Мегафон» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, просили в удовлетворении требований отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 290 ГК РФ, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, а также разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление N 64), наружные стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции относятся к общему имуществу собственников помещений и принадлежат им на праве общей долевой собственности.
В соответствии со статьями 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В силу части 4 статьи 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Как следует из п. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе, принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 5 статьи 6 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» организации связи вправе осуществлять строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи при наличии соответствующего договора с собственником или иным владельцем зданий, операторы связи вправе размещать кабели связи в линейно-кабельных сооружениях связи (вне зависимости от принадлежности этих сооружений) на возмездной основе.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", определении Верховного Суда Российской Федерации от 17 мая 2018 года № 303-ЭС17-21770, к договорам о предоставлении иным лицам общего имущества МКД применяются по аналогии положения законодательства о договоре аренды, стороной такого договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством. От имени собственников в данных правоотношениях может выступать управляющая организация.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <адрес>, ООО «ЖЭУК «Заводская» является управляющей компанией указанного многоквартирного дома. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Прокуратурой г. Йошкар-Олы в связи с обращением ФИО1 были выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности ПАО «Мобильные телесистемы».
Протоколом № 2 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 25 августа 2017 года принято решение предоставить возможность филиалу ПАО «МТС» в Республике Марий Эл размещать оборудование базовой станции на площадях общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, утверждены условия договора на размещение оборудования базовой станции с Филиалом ПАО «МТС» в Республике Марий Эл, Управляющая организация ООО «Домоуправление-9» наделана правом заключения от имени собственников помещений многоквартирного дома договора на размещение оборудование базовой станции с Филиалом ПАО «МТС» в Республике Марий Эл на условиях, утвержденных настоящим протоколом. На управляющую организацию ООО «Домоуправление-9» возложена обязанность направлять (расходовать) денежные средства, полученные по договору на размещение базовой станции с Филиалом ПАО «МТС» в Республике Марий Эл, на нужды собственников многоквартирного дома (текущий ремонт рулонной кровли данного многоквартирного дома) в рамках обслуживания общего имуществ собственников помещений многоквартирного дома.
В установленном законом порядке данное решение никем не оспорено и недействительным не признано, доказательств фиктивности конкретного доказательства третьим лицом не представлено, в силу чего ходатайство третьего лица об исключении данного документа как недопустимого доказательства удовлетворению не подлежит.
01 октября 2017 года между ПАО «Мобильные телесистемы» и собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> заключен договор аренды <номер>, в соответствии с которым владелец обязуется передать Обществу во временное пользование часть общего имущества площадью 6,2 кв.м. на кровле многоквартирного жилого дома, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения оборудования сотовой радиотелефонной связи, принадлежащего Обществу с возможностью размещения антенн на кровле. Основанием заключения договора является решение собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (протокол <номер> общего собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> от 25 августа 2017 года). В соответствии с п. 2.1 договор вступает в силу с момента его подписания двумя сторонами и действует в течение 11 месяцев, При отсутствии письменных уведомлений сторон о расторжении договора не менее чем за 3 месяца до окончания срока действия настоящего договора, последний считается пролонгированным каждый раз на от же срок на тех же условиях.
Согласно п. 4 договора по соглашению сторон стоимость услуг составляет 8000 рублей в месяц, НДС не облагается.
B соответствии c п. 3.2 указанного договора ПАО «МТС» обязуется согласовывать проектные решения c Владельцами, согласовывать все изменения и планировки, и другие работы c разрешения владельца за счет собственных средств.
В ходе проверки прокуратурой установлено, что работы по размещению оборудования ПАО «Мегафон» в контейнере и на металлоконструкциях ПАО «МТС», расположенного на крыше указанного многокваpтиpного дома не согласовывались c ООО «Домоуправление-9» и собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РМЭ, <...>.
Согласно представленной информации ПАО «МТС» от 10 августа 2021 года № О6/00215и, оборудование ПАО «Мегафон» (ранее ОАО МСС- Поволжье», ОАО «Мегафон») размещается в контейнере и на металлоконструкциях ПАО «МТС» на крыше указанного дома на основании договора наблюдения и контроля № 481-РМ от 01 июля 2006 года и Приложения № 1 к договору, которое действует c 01 июня 2013 года. Согласно данному приложению, стороны согласовали цену по предоставлению и использованию средств и сооружений связи для обеспечения технологических требований и работоспособности оборудования заказчика (Мегафон) в составе технологической системы комплекса связи исполнителя (МТС), в том числе контейнер под размещение БС, место на металлоконструкциях под размещение АФУ, <адрес>.
Ранее между МП «ЖЭУ «Заводская» (арендодатель) и ЗАО «СМАРТС» (арендатор) был заключен договор аренды № 15 от 02 июня 2003 года, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору площадь для размещения и эксплуатации оборудования базовой станции по адресу: РМЭ, <адрес> (п 1.1 договора). Срок аренды устанавливается 1 год с момента его подписания, арендатор не имеет право сдавать арендуемое имущество в субаренду.
Проверкой установлено, что данный договор имеет признаки договора субаренды, и ЗАО «СМАРТС» не имело право предоставлять для пользования базовую станцию, расположенную на крыше дома по адресу: <адрес>.
11 марта 2022 года прокуратурой г. Йошкар-Олы в адрес директора ООО «ЖЭУК «Заводская» вынесено представление с требованием принять меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих. В соответствии с требованиями федерального законодательства обеспечить согласование размещения базовой станции ПАО «Мегафон» на конструкциях ПАО «МТС» на крыше <адрес> по <адрес>
28 марта 2022 года ПАО «МТС» направлено письмо в адрес ПАО «Мегафон» о необходимости согласования размещения оборудования ПАО «Мегафон» на крыше дома по адресу: <адрес>
05 апреля 2022 года 2022 года ООО «ЖЭУК «Заводская» в соответствии c пп. 1,2 ст. 450.1 ГК РФ и п. 5.1.2 договора в одностороннем порядке расторгнут договор аренды <номер> от 01 октября 2017 года. B силу п. 5.2 договора <номер> от 01 октября 2017 года, арендатор обязан вернуть участок в первоначальном состоянии. Срок проведения работ по демонтажу оборудования базовой станции, размещенной на кровле <адрес> установлен ПАО «МТС» до <дата>.
Согласно ответу на представление ПАО «МТС» от <дата>, ПАО «МТС» проведена служебная проверка с указанием, что оборудование ПАО «Мегафон» было размещено на инфраструктуре АО «СМАРТС-Йошкар-Ола» на кровле <адрес> по договору <номер>-РМ от <дата> (ДС<номер> от <дата>). После присоединения АО «СМАРТС-Йошкар-Ола» к ПАО «МТС» на оборудование, размещенное на кровле <адрес>, был заключен договор <номер> от <дата>. После заключения договора на кровле дома не было размещено никакого дополнительного оборудования ПАО «Мегафон». Договор <номер>-РМ от 01 июня 2006 года между АО «СМАРТС-Йошкар-Ола» и ПАО «Мегафон» на размещение оборудования был переведен в ПАО «МТС» 01 ноября 2017 года (дополнительное соглашение № 10 от 01 ноября 2017 года).
Из ответа на требование прокурора от 20 июня 2022 года ООО «Домоуправление-9» от 05 июля 2022 года № 179 следует, что оборудование базовой станции, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью ПАО «МТС» и не может быть демонтировано силами ООО «Домоуправление-9».
Согласно письму ООО «ЖЭУК «Заводская» уведомило ПАО «МТС» о необходимости в срок до 01 июля 2022 года освободить путем демонтажа контейнера с базовой станцией сотовой радиотелефонной связи и передать в первоначальном состоянии общее имущество. Указано, что работы по восстановлению первоначального состояния кровли вышеуказанного МКД могут быть проведены только в летний период.
06 июля 2022 года ПАО «МТС» направлено письмо в адрес ООО «Домоуправление-9» о представлении срока демонтажа до 01 октября 222 года.
Из ответа ПАО «МТС» в адрес ООО «Домоуправление-9» от 14 июля 2022 года следует, что гарантируется восстановление кровельного покрытия после демонтажа оборудования с кровли <адрес> по <адрес>, восстановление кровельного покрытия будет производиться с учетом погодных условий и с соблюдением всех технологий и требований ГОСТ и СНиП.
Из ответа на требование ООО «Домоуправление-9» от 18 июля 2022 года <номер> следует, что совместно с ПАО «МТС» решается вопрос о проведении демонтажа оборудования и базовой станции, расположенного на кровле МКД №27 <адрес>, исключая перебои сотовой связи с жилом микрорайоне № 5.
Из ответа ПАО «МТС» в адрес прокуратуры г. Йошкар-Олы от 31 октября 2022 года следует, что принимаются все меры для демонтажа оборудования базовой станции в кратчайшие сроки, исключая причинение ущерба гражданам - абонентам ПАО «МТС».
Согласно акту осмотра прокурора г. Йошкар-Олы совместно с представителем ООО «Домоуправление-9» от 14 декабря 2022 года на крыше многоквартирного дома по адресу: <адрес> установлено наличие контейнера с базовой станцией, а также 4 металлоконструкций АФУ.
Письмом ПАО «МТС» от 03 февраля 2023 года уведомило прокуратуру г. Йошкар-Олы о демонтаже базовой станции сотовой связи ПАО «МТС» по вышеуказанному адресу. На 03 февраля 2023 года с кровли дома демонтированы антенны, трубостоки, кабели. В настоящее время на крыше дома находится металлический контейнер, демонтаж которого невозможен, так как приведет к нарушению кровельного покрытия многоквартирного жилого дома, восстановление которого невозможно в зимнее время. Контейнер будет демонтирован силами ПАО «МТС» в теплое время года с учетом погодных условий с последующим восстановлением кровельного покрытия с соблюдением всех технологий и требований ГОСТ и СНиП.
Факт наличия на крыше дома адресу: <адрес> только металлического контейнера подтвердили в судебном заседании представитель прокуратуры и третье лицо ФИО1, также данный факт подтверждается представленными в материалы дела фототаблицами.
В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Поскольку имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, абоненты (собственники) подтвердили свое согласие на размещение оборудования оператора связи ПАО «Мобильные телесистемы», договор возмездного пользования общим имуществом между с ПАО «Мегафон» заключен не был, исходя из доказанности факта нахождения на момент рассмотрения спора конкретного оборудования ПАО «МТС» - контейнера, неисполнение ответчиком своих обязанностей в части выполнения требований по демонтажу вышеуказанного оборудования нарушает права неопределенного круга лиц, касающиеся безопасности здоровья и жизни граждан, их имуществу.
Таким образом, оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Йошкар-Олы ПАО «Мобильные телесистемы» в части возложения обязанности демонтировать оборудование в виде металлического контейнера размещенного на кровле <адрес> <адрес>
Доводы ответчика и третьего лица ПАО «»Мегафон» о том, что прокурор не может выступать в защиту прав и законных интересов граждан конкретного дома в ущерб интересам других граждан и избрания ненадлежащего способа защиты нарушенного права, судом отклоняются, поскольку исковое заявление подано в рамках неисполнения представления, вынесенного в рамках проверки обращения гражданина <адрес> по <адрес> <адрес>, обусловленного нарушением федерального законодательства, влекущего нарушение права на благоприятную окружающую среду.
Ссылки третьего лица ПАО «Мегафон», что отключение оборудования связи приведет к отсутствию связи у других пользователей, подлежат отклонению как несостоятельные, не подтвержденные какими-либо доказательствами. Более того, с момента вынесения представления у операторов сотовой связи было достаточно времени для организации линии/сооружения связи применительно к обслуживаемому району города, что также подтверждается представленным заказом на проектирование, общестроительные, монтажные и пусконаладочные работ по объекту связи, выполнения работ по демонтажу/строительству АМС, дата окончания работ по которому определена 31 декабря 2022 года.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства в письменных пояснениях ПАО «Мегафон» указано на освобождение кровли вышеуказанного дома добровольно путем демонтажа оборудования, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.
В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение должно быть исполнимым. Согласно ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая мнение сторон, указанный в исковом заявлении срок, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, а также принимая во внимание, что демонтаж конструкции обуславливает изменение целостности кровельного покрытия многоквартирного жилого дома, восстановление которого возможно с учетом теплых погодных условий и соблюдением всех технологий и требований ГОСТ и СНиП во избежание нарушения прав и законных интересов собственников многоквартирного жилого дома, суд считает необходимым установить срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Обязать ПАО «Мобильные телесистемы» (ИНН <***>) выполнить работы по демонтажу оборудования сотовой радиотелефонной связи в виде металлического контейнера, размещенного на кровле <адрес> <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ПАО «Мобильные телесистемы» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Митькова
Мотивированное решение
составлено 01.03.2023 года.