Дело 2а-2241/2022
УИД 24RS0024-01-2022-002797-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смирновой М.М.,
при секретаре Шохиной А.В.,
с участием помощника Канского межрайонного прокурора Филь А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 чу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Канский» обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден Рыбинским районам судом Красноярского края от 14.08.2014г. по ч.2 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 28.02.2022г. в отношении ответчика установлен административный надзор на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов по местному времени, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушил административные ограничения, установленные в отношении него решением суда, характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21 часов до 06 часов по местному времени, запретом посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по изложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется его письменное заявление.
Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 150 КАС РФ, заслушав заключение помощника Канского межрайонного прокурора, полагавшего, что заявленные требования об установлении дополнительных ограничений подлежат частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, считает, что заявление обосновано и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Как установлено в судебном заседании, приговором Рыбинского районного суда Красноярского края от 14.08.2014г. ФИО1 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы.
Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 28.02.2022г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов по местному времени, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 16.03.2022г.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту проживания в ночное время 11.04.2022г., 12.04.2022г., 22.04.2022г.), по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (неявка на регистрационную отметку 13.05.2022г. и отсутствие по месту проживания в ночное время 09.05.2022г., 12.05.2022г., 04.06.2022г., 06.06.2022г., 23.06.2022г.), что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 14.04.2022г., 26.04.2022г., 19.05.2022г., 08.06.2022г., 30.06.2022г. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от 08.07.2022г. ФИО1 проживает по адресу: , характеризуется отрицательно, жалоб от соседей на его недостойное поведение в быту и общественных местах не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Суд, учитывая личность ФИО1, сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, полагает, что с учетом положений ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часов до 06 часов по местному времени, поскольку ФИО1 нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрете посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку правонарушения ФИО1 совершены не во время участия в массовых мероприятиях, административное исковое заявление истцом в данной части не мотивировано. Более того, истцом не конкретизированы иные мероприятия, посещение которых предлагается запретить административному ответчику. При этом понятие «иные мероприятия» имеет широкое значение, включает в себя любые организованные действия, направленные на осуществление какой-либо цели. Данные акции могут проводиться и для достижения положительных результатов, например, оздоровления гражданина (собрание анонимных алкоголиков, посещение лекций о вреде алкоголизма, табакокурения, наркомании), повышения его образовательного уровня (участие в семинарах, конференциях, кружках).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Канский» к ФИО1 чу об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Железнодорожного районного суда Красноярского края от 28 февраля 2022 года ФИО1 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим:
- обязательной явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;
- запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часов до 06 часов по местному времени.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий М.М. Смирнова