Дело № 2-5182/2022

УИД 35RS0010-01-2022-006632-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 22 июня 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в Вологодский городской суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области) с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 06.04.2022 № ему отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 29.08.1989 по 18.09.1989 в , отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с 11.05.1990 по 10.11.1990, с 24.08.1992 по 30.06.1995 в качестве моториста-матроса, 2 помощника механика, 3 помощника механика на , с 01.07.1995 по 14.05.1997 в качестве 2 помощника механика, 3 механика в .

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец, просит суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 06.04.2022 № в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов. Возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периода работы с 29.08.1989 по 18.09.1989 в , в специальный стаж периоды работы с 11.05.1990 по 10.11.1990, с 24.08.1992 по 30.06.1995 в качестве моториста-матроса, 2 помощника механика, 3 помощника механика на , с 01.07.1995 по 14.05.1997 в качестве 2 помощника механика, 3 механика в . Взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца, действующая на основании ордера ФИО2, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, действующий на основании доверенности ФИО3, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 06.04.2022 № ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 29.08.1989 по 18.09.1989 в , поскольку трудовая книжка заполнена несвоевременно. Период работы документально не подтверждается.

Этим же решением отказано в зачете в специальный стаж периоды работы с 11.05.1990 по 10.11.1990, с 24.08.1992 по 30.06.1995 в качестве моториста-матроса, 2 помощника механика, 3 помощника механика на , с 01.07.1995 по 14.05.1997 в качестве 2 помощника механика, 3 механика в , в связи с тем, что из представленных документов невозможно определить юридически значимые факты, необходимые для досрочного установления пенсии: периоды работы заявителя непосредственно на судах; время ввода судов в эксплуатацию и вывода из нее; продолжительность рейсов; навигационные периоды, а также периоды погрузочно- разгрузочных работ в порту, межрейсового технического обслуживания, текущего ремонта судна, время оплачиваемого резерва, т.е. работы непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за рейсом, что является компетенцией работодателя (в настоящее время ликвидированного). Кроме того, работодатель выдает уточняющую справку за период работы в правопреемником которой не является.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 названного Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам (раздел XXX «Транспорт», подраздел«Речной флот - плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения»).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список №2 от 1991). Согласно разделу XXVIII «Транспорт» позиция 23003010-23484 этого списка под льготное пенсионное обеспечение подпадает плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии со статьёй 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно пункту 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесённые в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Из пункта 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

До вступления в силу Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Из трудовой книжки ФИО1 № следует, что 24.08.1992 принят на работу помощником механика транзитного т/х Волго балт на , 01.07.1993 назначен 3 механиком транзитного грузотеплохода 30.06.1995 уволен в 001.07.1995 принят по переводу 2 помощником механика транзитного грузотеплохода в 13.03.1996 назначен на должность 3 механика транзитного грузотепохода « 30.04.1997 уволен в связи с переходом в 14.05.1997 уволен по собственному желанию.

Согласно справки № от 08.09.2003, выданной ФИО1 полный рабочий день работал на

Периоды работы, подлежащие зачислению в специальный трудовой стаж:

- с 11.05.1990 по 10.11.1990 принят для прохождения плавательной практики мотористом-матросом транзитного грузового теплохода

- с 24.08.1992 по 30.06.1995 принят на должность 2 помощника механика грузового теплохода

- с 01.07.1993 по 30.06.1995 2 назначен 3 помощником механика транзитного грузового теплохода

- с 01.07.1995 по 12.03.1996 2 помощник механика транзитного грузового теплохода

- с 13.03.1996 по 14.05.1997 назначен на должность 3 механика транзитного теплохода

В указанные периоды ФИО1 работал в плавсоставе, на другие работы не переводился, не пользовался учебными отпусками, межнавигационными отпусками.

Все перечисленные суда относились к транспортным судам морского и речного флота, не являлись судами портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

На основании приказа МРФ № 169 от 09.12.1974 завод переименован в судостроительно-судоремонтный (приказ СЗРП № 490 от 30.12.1974)

Учреждено с 19.10.1995 (регистрация в мэрии г.Череповца № приказ № от 20.10.1995).

В соответствии с представленными штатными расписаниями в отношении теплоходов Волго-Балт -23, Амур-2520, Сормовский-3056, в штате указанных судов имеются должности помощник механика, механик, моторист-матрос. Кроме того, в указанных штатных расписаниях определен район плавания судов, из которого следует, что указанные выше суда не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Рассматривая требования истца о включении в специальный период работы с 11.05.1990 по 10.11.1990, с 24.08.1992 по 30.06.1995, с 01.07.1995 по 14.05.1997 суд приходит к выводу, что истец в оспариваемые им периоды работал полный навигационный период, в должностях, предусмотренных Списком. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № от 08.09.2003, выданной , при этом суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что справка выдана ненадлежащей организацией, поскольку из текста справки следует, что архивные документы переданы на хранение в с правом использования, сведения предоставлены на основании расчетных ведомостей, книги приказов, штатных расписаний, личной карточки.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Далее, истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с 29.08.1989 по 18.09.1989 в , поскольку трудовая книжка заполнена несвоевременно.

Из трудовой книжки истца № следует, что с 29.08.1989 принят временно в составе рабочим комплексной бригады, 18.09.1989 уволен в связи с окончание хозяйственного договора (записи 1,2).

Ответчиком указано, что записи в трудовую книжку внесены не в хронологическом порядке.

Вместе с тем, суд, рассматривая исковые требования в указанной части, исходит из того, что обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, в связи с чем, принимая во внимание наличие в трудовой книжке записей, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды времени, приходит к выводу о том, что истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем, в частности, внесения записей не в хронологическом порядке.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что записи в трудовой книжке истца, относящиеся к спорным периодам работы, не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печати организации, в которой работал истец и оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые были понесены истцом при подаче искового заявления в силу выполнения обязательных требований, установленных пунктом 1 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оплата истцом государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 рублей подтверждается чек-ордером от 18.04.2022.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О страховых пенсиях», суд

решил:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 06.04.2022 № в части отказа во включении ФИО1 в страховой стаж периода работы с 29.08.1989 по 18.09.1989 в , в специальный стаж периодов работы с 11.05.1990 по 10.11.1990, с 24.08.1992 по 30.06.1995 в качестве моториста-матроса, 2 помощника механика, 3 помощника механика на , с 01.07.1995 по 14.05.1997 в качестве 2 помощника механика, 3 механика в .

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области обязанность включить в страховой стаж период работы с 29.08.1989 по 18.09.1989 в , в специальный стаж периоды работы с 11.05.1990 по 10.11.1990, с 24.08.1992 по 30.06.1995 в качестве моториста-матроса, 2 помощника механика, 3 помощника механика на , с 01.07.1995 по 14.05.1997 в качестве 2 помощника механика, 3 механика в .

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО4 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2022.