Дело №2-4551/22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 30 ноября 2022 г.
Приморский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Прохорова А.Ю.,
при секретаре Саруханян М.С.,
с участием <ФИО2 истца – ст. помощника прокурора <адрес> Бондаренко О.М.,
<ФИО2 ответчика – администрации МО <адрес> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации муниципального образования <адрес> о признании отсутствующим права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в Приморский районный суд <адрес> края в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к администрации МО <адрес> о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО3 щель, СНТ «Светлячок», участок <№>.
В обоснование заявленных требований указано, что при изучении материала процессуальной проверки об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ, зарегистрированного <ДД.ММ.ГГГГ> в КУСП <№> <ФИО2 по <адрес>, установлено, что земельный участок c кадастровым номером <№> незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности. Так, постановлением администрации муниципального образования <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, район <адрес>, ФИО3 Щель, СНТ «Светлячок», участок <№>, и принято решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность ФИО4 для ведения садоводства. Основанием для принятия вышеуказанного постановления послужило поступившее <ДД.ММ.ГГГГ> в администрацию города-героя Новороссийска заявление ФИО4 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 719 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-он <адрес>, СНТ «Светлячок», участок <№>, предназначенного для ведения садоводства. На основании вышеуказанного постановления осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера <№>. Впоследствии, <ДД.ММ.ГГГГ> в Новороссийский отдел Управления Росреестра по <адрес> поступило заявление ФИО5 в интересах ФИО4 о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> с приложением кадастрового паспорта данного земельного участка, а также постановления администрации города от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>. По результатам рассмотрения указанного заявления государственным регистратором осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО4 в отношении вышеуказанного земельного участка, о чем в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок c ним внесена соответствующая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Вместе с тем, проведенными сотрудниками органов внутренних дел следственными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями установлено, что представленная в орган местного самоуправления с заявлением о выделении земельного участка выписка из протокола заседания правления СНТ «Светлячок» от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которой ФИО4 является членом СНТ «Светлячок» с 1997 года и за ним закреплен садовый земельный участок <№>, является заведомо подложным документом. В связи с чем просит признать отсутствующим право собственности администрации МО <адрес> на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; признать право собственности на земельный участок за Российской Федерацией.
В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
<ФИО2 ответчика администрации МО <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что доводы истца не соответствуют действительности. Пояснил, что согласно генерального плана <адрес> спорный земельный участок относится к зоне садовых объединений. Генеральный план был согласован, в том числе и с Комитетом по лесу. Администрация МО <адрес> является добросовестным собственником земельного участка.
<ФИО2 третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КК и РА в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.
<ФИО2 третьего лица - ГКУ КК "Комитет по лесу" в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> своего <ФИО2 в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом.
<ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.
Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Исследовав имеющиеся в деле документы и документы, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ч.2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью)
В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается ЗК РФ и лесным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу п. 1 1 ч.8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.
В соответствии с ч.6, ч. 7 ст. 111 ЛК РФ В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Запрещается изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
<ДД.ММ.ГГГГ> в администрацию МО <адрес> поступило заявление ФИО4 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-он <адрес>, <адрес>, предназначенного для ведения садоводства. К указанному заявлению приложены: выписка из протокола заседания правления СНТ "Светлячок" от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которой ФИО4 является членом СНТ "Светлячок" с 1997 года и за ним закреплен садовый земельный участок <№>, а также схема расположения земельного участка.
На основании вышеуказанного заявления постановлением администрации муниципального образования <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, район <адрес>, <адрес>, СНТ «Светлячок», участок <№>, и принято решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность ФИО4 для ведения садоводства.
На основании заявления ФИО5, действующего в интересах ФИО4, осуществлена регистрация права собственности ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу <адрес>, ФИО3 Щель, СНТ «Светлячок», участок <№>, о чем имеется запись в сведениях ЕГРН от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.
В последующем ФИО6 на основании договора купли-продажи от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного между ней и ФИО4 в лице <ФИО2 по доверенности по доверенности ФИО5, приобрела в собственность земельный участок, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем имеется запись в сведениях ЕГРН от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.
На основании заявления ФИО6 от <ДД.ММ.ГГГГ> о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, администрация МО <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок, о чем имеется запись в сведениях ЕГРН от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.
В рамках проверочных материалов КУСП <№>, проведенными сотрудниками органов внутренних дел следственными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями установлено, что представленная в орган местного самоуправления с заявлением о выделении земельного участка выписка из протокола заседания правления СНТ «Светлячок» от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которой ФИО4 является членом СНТ «Светлячок» с 1997 г. и за ним закреплен садовый земельный участок <№>, является заведомо подложным документом.
Согласно объяснениям ФИО7, ФИО8 от <ДД.ММ.ГГГГ> членами правления СНТ «Светлячок» <ДД.ММ.ГГГГ> они не являлись, в каких-либо заседаниях по выделению земельных участков не участвовали, никаких документов не подписывали. Почему ФИО9 включил их фамилии в вышеуказанною выписку им не известно. Фамилия ФИО4 им не известна.
Согласно опросу ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ> в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> членом правления СНТ «Светлячок» он не являлся, в каких-либо заседаниях по выделению указанных в выписке протоколов земельных участков не участвовал, никаких документов не подписывал, о подобных заседаниях ни от кого не слышал.
Из протокола осмотра места происшествия, произведенного старшим оперуполномоченным ОЭБиПК <ФИО2 по <адрес> с привлечением главного специалиста-инженера геодезиста отдела геодезических работ МАУ «Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных коммуникаций» от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что обозначенный участок представляет собой лесной массив, полностью занятый растительностью, не имеющий никаких ограждений или других ориентиров, проход к земельному участку осуществляется через лесной массив, какие-либо подъездные пути или тропинки, ведущие к земельному участку, отсутствуют.
Постановлением старшего следователя по особо важным делам по расследованию преступной на обслуживаемой территории УВД следственного управления <ФИО2 по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ, в отношении ФИО9 в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В соответствии с информационным письмом Министерства природных ресурсов <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> земельный участок с кадастровым номером <№> пересекает земли лесного фонда <адрес> Новороссийского лесничества.
По информации Новороссийского лесничества – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, государственными лесными инспекторами при проведении камеральных работ, согласно данным публичной кадастровой карты и материалов лесоустройства 1997 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№>, имеет полное наложение на земли лесного фонда в квартале 101А части выдела 12 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества.
Данное обстоятельство подтверждает отсутствие владения администрацией МО <адрес> и иными лицами указанным земельным участком.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Истцом предоставлены суду доказательства, подтверждающие его доводы, которые в силу положений ст. 60 ГПК РФ соответствуют критериям допустимости и относимости.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Учитывая, что по результатам проведенной процессуальной проверки по материалам КУСП <№> установлено, что спорный земельный участок выбыл из собственности Российской Федерации в результате преступных действий ФИО9, бывшего председателя СНТ «Светлячок», и иных неустановленных лиц, при изложенных выше обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> к Администрации муниципального образования <адрес> о признании отсутствующим права собственности – удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности администрации муниципального образования <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости <ДД.ММ.ГГГГ>, на земельный участок с кадастровым номером <№>, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «ведение садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <№>.
Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «ведение садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> за Российской Федерацией.
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании права муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером <№>, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «ведение садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, и о регистрации на него права собственности за Российской Федерацией.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ___________ 202__ года
Судья А.Ю. Прохоров
УИД: 23RS0042-01-2022-006537-93
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.12.2022 г.