Решение по делу № 02А-1078/2025 от 08.12.2025 | Щербинский районный суд (город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 08 декабря 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1078/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, врио начальника ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах – решении Шахтинского районного суда адрес от 25 февраля 2025 года и Люберецкого городского суда адрес от 24 декабря 2024 года, признании незаконным бездействия Врио начальника старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечения своевременного рассмотрения заявлений об изменении размера алиментов, не рассмотрении жалобы, не направлении решения, мотивировав свои требования тем, что в производстве ОСП по адрес ГУФССП России по адрес находятся исполнительные производства № 58846/15/77041-ИП и № 172321/22/77041-ИП, предметом исполнения которых является взыскание с ФИО1 алиментов на содержания детей.

Решением Шахтинского городского суда адрес и Люберецкого городского суда адрес изменен размер взыскиваемых алиментов на содержание детей.

Административным истцом в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес направлены заявления об изменении размера взыскиваемых алиментов, вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не были вынесены постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления, ответ на заявления не поступал в адрес административного истца, чем нарушены права административного истца.

Административный истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивали.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения. Частью 2 ст. 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом «Об исполнительном производстве», чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает, что должностные обязанности старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ носят общий характер и виновного неисполнения должностных обязанностей начальника отдела по делу не усматривается.

Суд приходит к выводу об отсутствии со стороны старшего судебного пристава незаконного бездействия.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 58846/15/77041-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ВС № 059899421 от 22 декабря 2014 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Шахтинского судебного адрес, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу фио алиментов на содержание детей в размере ¼ доли доходов ежемесячно.

21 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

21 февраля 2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, копия исполнительного документа направлена по месту работы должника.

Решением Шахтинского городского суда адрес от 25 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 27 марта 2025 года, изменен размер алиментов, взысканных решением мирового судьи судебного участка № 2 Шахтинского судебного адрес № 2-472/14 от 17 декабря 2014 года.

18 августа 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника внесены изменения, изменив размер взыскиваемых алиментов в размере 16,67 % (1/6) заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

Также в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 172321/22/77041-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-993/2022 от 10 марта 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 434 адрес адрес, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу фио алиментов на содержание детей в размере ¼ доли доходов ежемесячно.

Решением Люберецкого городского суда адрес от 24 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 18 февраля 2025 года, изменен размер алиментов, взысканных решением мирового судьи судебного участка № 434 адрес адрес от 10 марта 2022 года № 2-993/2022.

18 ноября 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника внесены изменения, изменив размер взыскиваемых алиментов в размере 16,67 % (1/6) заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не исполнены требования решений Шахтинского городского суда адрес и Люберецкого городского суда адрес в части снижения размера взыскиваемых алиментов.

Однако, из материалов исполнительных производств № 58846/15/77041-ИП, № 172321/22/77041-ИП следует, что на судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которыми измерен размер взыскиваемых с административного истца алиментов на содержание детей.

В связи с чем доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не исполнены требования вышеуказанных решений судов по исполнительным производствам, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергнуты материалами дела.

Также суд не находит оснований для удовлетворений требований административного истца в части признания незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалобы административного истца от 14 августа 2025 года, не направлении решения по жалобе, поскольку из материалов исполнительного производства № 58846/15/77041-ИП следует, что 19 августа 2025 года судебным приставом-исполнителем жалоба ФИО1 была рассмотрена, на нее дан ответ, который направлен в адрес административного истца (ШПИ 11799711258133).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительных действий не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, врио начальника ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме составлено 12 февраля 2026 года.

Судья А.А. Слизовский